密山市2017年民兵组织
整顿实施方案
为进一步抓好民兵组织落实，全面推进我市民兵工作有序开展，现结合实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和…系列…，紧紧围绕党在新形势下的强军目标，着眼推进后备力量建设“五个转变”，突出抓基层打基础、抓秩序促正规、抓创新解难题、抓改革谋发展，努力构建与使命任务相衔接、与兵员分布相一致、与经济社会相融合的后备力量组织布局，全力打造结构合理、素质过硬、反应迅速、动员高效的组织力量体系。
二、主要工作任务
今年我市基干民兵整组任务与去年不变，为1714人，分为应急、支援、储备队伍三大类，重点抓好应急处突、医疗救护、安全警戒等民兵专业分队编组，做好支援保障作战、配合封边控边和维护社会稳定等行动准备。按照中发〔2012〕9号、原总参谋部〔2012〕23号、黑发〔2013〕3号文件要求，全面落实民兵调整改革任务，做好军委国防动员部和省军区对“民兵组织规模和年度训练任务调整全面检查验收”的准备。
（一）规范民兵应急分队编组
深刻汲取以往抢险救灾经验教训，突出应急分队建设重点，确保遇有情况能够依令迅速收拢集结，有效遂行应急行动任务。各基层单位要进一步扩大编组范围，充分挖掘本辖区动员潜力，最大限度吸收退伍军人和在位适龄青年，保证民兵组织人员在位率、持续可出动率。民兵应急分队，要采取市统一建连、乡镇（街道）建排、村（社区）建班的模式规范编组。同时加强标准化配载建设，年内按计划完成人武部应急指挥所、应急分队标准化配载补充建设和两个乡镇战备设施建设，同时做好全要素拉动演练准备。
（二）严格整组工作秩序
按照“制定工作计划、做出安排部署、搞好宣传教育、调整民兵组织、进行政治审查、确定出入转队人员、调整民兵干部、清点武器装备、集合点验民兵、组织入队宣誓、确定参训对象、健全有关制度、总结上报工作”要求，各单位要有步骤的推进民兵整组工作实施。要联合公安部门搞好基干民兵的政治审查，人员年龄控制在18至35周岁，专业技术人员可适当放宽至45周岁，比例不超过5%，人员在位率不得低于90%，对长期不在位、工作不稳定、居住地不在编组区域内的人员，坚决不编。基层武装部要按照民兵分队“六册”有关要求，认真搞好登统计，全面掌握每名基干民兵人员的去向和…，做好上级集结点验准备，基干民兵到点率不得低于90%。
（三）加强基层武装部建设
按照中办发〔2010〕9号和省军区人武部全面建设实施细则要求，今年将进一步抓好基层武装部的正规化建设和基层专武干部队伍建设，落实专用办公场所，悬挂名牌，配备电脑、桌椅、文件柜等基本办公设施，建好战备物资库，搞好战备物资的储备。组织抓好《专职人民武装干部工作规定》和军分区两次专武干部集训内容的学习贯彻，进一步规范专武干部配备、管理和使用。通过集中组训、参加上级业务培训和岗位练兵等形式，进一步提高专武干部能力素质和业务水平。今年按照军分区统一部署重点抓好全市基层武装部规范化建设，统一各类软件资料和办公场所，加强基干民兵连的建设，组织民兵连长集训。
（四）加强动员信息队伍建设
各单位要加强辖区内信息收集和情况反馈制度，信息反馈的主要内容包括组织民兵处置突发事件、维护社会治安、参加反恐维稳和打击…势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力和“…”邪教势力破坏活动等情况，同时要及时反馈辖区内重大社情、灾情、事故等。按照每个乡镇、街道设立1个信息组的要求，各单位要严格信息员的选拔和登记造册，搞好培训，明确职责，确保重要信息能够及时上报。
三、实施步骤
今年民兵组织整顿工作分三个阶段实施：
第一阶段：筹划部署阶段（4月15日前）。各单位要建立领导机构，认真学习研究上级有关整组的通知、方案，结合本地实际，搞好调查摸底，制定整组计划，熟悉整组工作内容和程序，召开会议传达部署任务，做好实施前的各项准备工作。
第二阶段：组织实施阶段（4月16日至4月25日）。各单位要按照整组工作的有关要求和程序，落实分队编制，核对人员变动情况，完善花名册、登记卡等资料，做好退伍军人预备役登记和地方与军事专业对口人员登记，抓好工作落实。市政府和市人武部将深入各单位进行检查指导，帮助解决问题。4月20日前，各单位上报民兵分队花名册、基干民兵登记卡和信息员登记卡（电子版同时上报）。
第三阶段：总结验收阶段（4月26日至30日）。在搞好自查的基础上，整组期间市人武部将对各单位组织调整落实情况进行检查验收，同时做好迎接省军区、军分区检查验收准备，并做好带民兵应急分队紧急出动考核验收准备。
四、措施要求
（一）充分认清民兵组织整顿工作的重要性
民兵组织调整是加强基层建设、提高“打赢”能力的一项基础性工作，是军地双方的共同责任。各单位要从维护国家安全和发展的政治高度，充分认清抓好民兵组织调整的重要意义，增强责任感和使命感。要务实作风，切实把兵编真、编实、编好，坚决杜绝“纸上编兵、有兵不编、有编无兵”的问题。
（二）切实加强组织领导
各单位要及时向本级党（工）委及主要领导汇报，争取领导支持及经费保障，确保整组工作顺利进行。同时基层武装部要加大对自身整组工作的检查力度，搞好民兵组织点验，及时发现解决问题。凡是不按整组工作要求落实编兵任务的单位或个人，不得评优评先，并在全市通报批评。
（三）合理安排好当前任务
今年民兵组织整顿工作正值军改关键时节，要求严、标准高、时间紧，各单位要积极适应人武系统转隶形势，指定专人负责，以主要精力抓好民兵整组工作落实，科学计划、统筹安排，处理好与其他兼职工作的关系，调查摸底要深入，编兵要合理，基干民兵要见面核对，上报的民兵基础数据要准备，确保民兵组织整顿工作的质量。
