广播电视直播卫星“户户
通”工程实施方案
广播电视直播卫星“户户通”，是…实施的一项文化惠民工程，旨在提升广播电视公共服务水平，彻底解决我县广大人民群众收听收看广播电视难和贵的问题。日前，该工程已被列政府2016年度承诺为民办实事之一。为推进直播卫星“户户通”工程的顺利实施，加快广播电视公共服务城乡一体化进程，按照《河北省广播电视直播卫星“户户通”实施方案》（冀办字【2014】46号）的统一部署和要求，结合我县实际，制定本方案。
一、 指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届五中全会精神，以维护人民群众看电视听广播的基本文化权益、满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点，以提升广播电视公共服务水平，实现城乡广播电视公共服务均等化为目标，依托广播电视直播卫星和地面无线数字电视等现代传输发射技术，构建结构合理、运行高效、服务优质的广播电视公共服务体系，确保人民群众收听收看到信号清晰、内容丰富、收费低廉的广播电视节目，为建设“五个赞皇”提供精神保障。
二、 基本原则
（一）政府主导、分工负责。充分发挥政府在“户户通”工程中的主导作用，切实加强统筹规划和监督管理，协调有关部门和乡（镇）密切配合，把“户户通”工程实施与精准扶贫相结合，与美丽乡村建设相结合，广播电视台要发挥工程实施主体作用，上下联动，真正实现广播电视公共服务的可持续发展。
（二）群众自愿、公开透明。在“户户通”工程推进中，要充分保障群众自主选择的权利，要认真做好对群众的推介宣传工作，切实把惠民补贴政策、节目内容、运营模式、收费标准向群众讲明讲透，确保广大群众普惠共享、长期受益 。
（三）统一标准、全面覆盖。依据全省统一技术标准，通过直播卫星与地面数字电视相结合的方式，采用双模机顶盒，实现…、省、市、县四级节目全覆盖，丰富“户户通”的服务形式和服务内容。坚持因地制宜、分类对待、整体推进，统筹抓好建设、管理和运营，确保各项工作扎实推进有序开展。
（四）创新机制、确保长效。广播电视台要创新完善直播卫星接收设备供给、安装和售后环节的管理和运营机制，创新完善地面数字电视的建设、管理和服务运营机制，创造条件实现公共服务的多元供给，要按照事业产业相结合、公益加经营的思路，探索建立确保“户户通”长期有效运行的保障机制。
三、任务目标，服务功能，资金筹措及运行维护
（一）主要目标。省新闻出版广电局下达我县广播电视直播卫星“户户通”工程任务2万户。
（二）服务功能。“户户通”建设工程，统一采用省局招标采购的直播卫星和地面数字电视双模接收设备，向广大人民群众提供不少于70套广播电视节目（含CCTV3、5、6、8频道和省、市地面频道，以及赞皇广播电视台节目），具有卫星定位加密功能，确保服务精确化、信息安全化，不收取收视费。
（三）资金来源。按照冀办字【2014】46号文件要求，完成2万户“户户通”共需资金900万元，其中…、省政府补贴资金400万元，结合我县实际，采取受益群众自行负担剩余部分资金，滚动发展方式解决。
（四）运行维护。广播电视台要探索建立全县“户户通”运行维护体系，搭建直播卫星和地面数字电视接收双模盒服务网络。安装调试完成后，每机每年收取运行维护费80元，最终建立起面向千家万户的后期运行维护体系。
四、职责分工
（一）各乡（镇）人民政府、街道办。乡（镇）人民政府、街道办负责领导、组织所辖村（区）“户户通”工程推广工作，研究制定本乡（镇）、街道办“户户通”工程实施方案，分解落实目标任务，督促各村按时代收、上缴受益农户资金，按时保质完成目标任务。
（二）县广播电视台。负责全县“户户通”工程的组织协调、工程实施及日常工作，指导乡（镇）、街道办开展用户摸底、登记、审核、入户推广等工作，做好与国家及省直播卫星管理部门对接工作，建设好直播卫星和地面数字节目的接收发射平台，建立起“户户通”工程设备接收、安装、调试、维护、运行的长效管理机制，确保工程稳定运行。
（三）县工商局和县文化市场执法大队。按冀新广发（2014）129号文件要求，采取有力措施清理非法进入市场的卫星地面接收设施，对擅自销售、安装卫星地面接收设施的，要责令停止销售，没收其卫星地面接收设施。
（四）县公安局。充分发挥职能作用，对抗拒、阻碍管理部门依法对卫星地面接收设施生产、销售、设置、安装使用进行管理的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
五、工作要求
（一）高度重视、加强领导。为确保全县“户户通”工程顺利推进，县委、县政府成立“户户通”工程领导小组，负责此工程的安排部署、组织协调、推进落实、验收考核工作，各机关职能部门及乡镇要在领导小组统一领导下，分工负责、密切配合、形成合力推进“户户通”工程。
（二）广泛宣传、形成氛围。要加强宣传引导，县广播电视台、《今日赞皇》报社要形成宣传合力，广泛宣传“户户通”工程的有关政策、功能模式、节目内容及建设进度，各村也要通过广播、发放宣传材料、进村入户宣讲等方式努力做到家喻户晓、深入人心，让广大群众积极支持参与“户户通”工程建设。
（三）落实措施、高效推进。“户户通”工程是国家重大文化惠民工程，是广播电视行业多年一遇的珍贵机会，国家补贴仅限于今年，任务落实时间紧、任务重。各乡（镇）要细化分解具体任务，加强宣传引导，明确工作时限，全力推进工作进展。
（四）强化督查、确保进度。县委、县政府两办督查室要深入到各乡（镇）督促工程进展，县广播电视台要开辟专栏报道各乡镇工作进展动态，及时通报各乡（镇）任务完成情况，对进展缓慢的乡村进行通报批评，工作不力的进行问责。
