黑河市促进旅游业
发展奖励办法
为促进旅游产业健康、有序、和谐发展，打造中俄风情之都、北国养生福地，结合我市旅游业发展实际，制定本办法。
一、适用范围和对象
（一）黑河市行政区域内依法设立从事旅游经营的旅行社。
（二）对黑河市旅游业发展有突出贡献的、依法设立从事旅游经营的俄罗斯旅行社。
二、奖励项目和标准
（一）组织来黑河旅游的俄罗斯组团社，年向黑河市输送游客达2000人次以上（含2000人次）、3000人次以上（含3000人次）、5000人以上（含5000人次），并由黑河市域旅行社接待的，市级财政分别一次性给予俄罗斯组团社10000元、15000元、30000元人民币奖励，并由市政府颁发荣誉证书（根据黑河旅行社提供的接待名单和邀请函等认定）。
（二）组织俄罗斯游客入境旅游的黑河市组团社，按旅行社每年组织俄罗斯游客实际入境数量，市级财政给予每人15元人民币奖励。
（三）组织赴俄罗斯出境旅游的黑河市组团社，年组织从黑河口岸出境游客达3000人次以上（含3000人次）、5000人次以上（含5000人次）、10000人次以上（含10000人次），市级财政分别一次性给予10000元、15000元、30000元人民币奖励，并由市政府颁发荣誉证书。
（四）黑河市域旅行社通过旅游包机或专列形式，组织、接待市域外（境外）游客进入黑河旅游，每航班旅游团组达100人次以上（含100人次）或每车次旅游团组达到400人次以上（含400人次），并且游客在黑河市域停留3天2夜以上（含3天2夜），游览景点3处以上（含3处）的，除享受省奖励政策外，市级财政还将一次性给予20000元人民币奖励。
（五）招徕来自韩国、日本及俄罗斯腹地城市的新线路旅游包机等特殊情况，可“一事一议”。
三、申报方法和要求
（一）申报单位须遵纪守法，依法纳税，服从旅游行政管理部门的监督管理，全年无重大旅游投诉和重大安全责任事故；须积极参加市旅游行政管理部门组织的宣传促销、优质服务、职业培训、会议等行业活动，否则取消该年度奖励资格。
（二）组织旅游包机、旅游专列等来黑河旅游，申报单位须提前5天向市旅游局提出书面申报，由市旅游局出具确认函。
（三）申报单位须如实填报各类报表和材料，严禁弄虚作假，一经发现，取消奖励资格，并由市旅游行政管理部门在行业内予以通报批评，此后5年内不得参加行业内“先”、“优”评选活动。
（四）享受旅游包机、包列奖励的旅行社应在事项结束后1个月内申报奖励，过期申报不予兑现奖励；年接待游客达到规定人数的黑河市组团社、俄罗斯组团社需在次年1月初至2月底前向市旅游局申报奖励，逾期视为自动放弃。
（五）符合奖励条件的旅游企业，应如实填写《旅游企业奖励申报表》（见附件），提供相关部门审核盖章的佐证材料，经市旅游局审核确认后，报送市政府分管领导批准，市旅游局会同市财政局共同办理奖励资金审批和领取手续。
（六）申请单位应建立获奖台账，随时接受市政府相关部门检查。
（七）凡因相同内容涉及本文件中优惠政策两项及以上奖励的，一律从高从优享受，不得重复享受。
本办法自2016年1月1日起施行。
