德惠市职业教育三年发展规划
(2015—2017年)
根据全国和全省职业教育工作会议精神，依据中共吉林省委、吉林省人民政府《关于加快发展吉林特色现代职业教育的实施意见》，结合我市职业教育发展实际，就我市职业教育今后三年发展制定以下规划：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神及《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》为指导，坚持以规划作引领，以服务为宗旨，以夯实基础能力、提高人才培养质量为重点，以实现职教生就业有去处、升学有渠道的目标。紧紧抓住国家大力发展职业教育和加强县级职业教育建设的机遇，为德惠市地方经济建设和社会发展服务。
二、总体目标
按照“突出特色，提高质量，加快发展”的基本思路，坚持以人为本、依法治校，不断深化内部管理机制改革。通过三年努力使校园各功能区布局合理，设施完善，环境优美，人文气息浓厚;师资结构合理，办学特色鲜明，教学手段先进，办学规模稳定;师生的学习、工作和生活条件进一步改善;校企合作办学机制进一步完善，工学结合人才培养模式和相应的教学模式、教学组织模式逐渐成熟，学生就业稳定，升学渠道畅通，办学活力进一步增强，办学质量进一步提高，综合实力进一步提升。到2017年力争将学校建成“省级示范性中等职业技术学校”。
三、具体目标及措施
(一)实现规模办学
1.办学规模。到2017年全日制在校生规模稳定在2000人左右(2015年招收500人;2016年招收700人;2017年招收800人)。每年电大等成人学历教育及短期培训学员达到3000人次左右。
2.建设目标。完善德惠市中等职业技术学校各项辅助设施，建设好实验实训实习室和基地。2015年，建成建筑面积近一万平方米的综合实训楼，购置能满足学生实习实训需求的汽车运用与维修和机械加工专业的实训设备。到2017年，建成设施完备、规模较大的汽车运用与维修专业、机械加工技术专业、焊接技术专业实训实习场所。
3.整合资源。加大职业学校布局调整力度，采取“撤并、重组”等形式进行调整，使全市职业学校上规模、上档次。2015年，将德惠市第二中等职业技术学校、第三中等职业技术学校、第四中等职业技术学校合并到职教中心，重点打造德惠市中等职业技术学校，使之更具有竞争力。
(二)加快专业建设
1.建立主动适应市场的专业结构调整动态机制。发展好现有专业。目前，德惠市中等职业技术学校开设学前教育、汽车运用与维修、机械加工3个技能就业专业，计划招生280人。从2015年起，结合德惠实施的食品加工产业、汽车零部件产业、石油化工产业、玉米深加工产业、造纸产业等产业园区建设，每年遴选1—2个与新兴产业对接紧密的专业纳入重点建设专业，到2017年，建成2—3个具有特色的骨干专业。同时选择校企合作基础好、社会需求旺盛的专业，不断完善订单培养、工学交替等工学结合人才培养模式，继续推进“教、学、做一体化”教学模式改革，促进学生知识、技能、职业素养的协调发展。继续开好学前教育、汽车运用与维修、机械技术加工、焊接技术、计算机应用技术、畜禽养殖及疾病防治等现有的6个专业，扩大招生规模。结合学校发展实际，适当新增与地方经济发展相适应，具有地域特色的专业，形成骨干专业具有竞争力，其它专业相协调的发展态势。
2.推进中职和高职、大学紧密衔接。积极与长春市职业技术学院、吉林省工程职业技术师范学院等高职院校开展好学前教育、计算机、会计电算化、物流服务与管理、电子商务、汽车运用与维修、机械加工7个专业中高职“2+3”项目合作，实现中高职一体化人才培养方案，推进中等和高等职业教育培养目标、专业设置、课程体系、教学过程、质量评价等方面的衔接。力争到2017年，中职毕业生接受专科以上层次职业教育比例达到20%。
(三)建设优秀教师队伍
树立并坚持“以人为本，以德树人，以质兴校”的教育理念，发展“一切为了学生的健康成长，一切为了学生的顺利就业”办学宗旨的内涵。建设一支师德高尚、业务精湛、技能娴熟、专兼互补、结构合理、相对稳定的“教学名师、技能名师”领军的双师型专业教师团队。从2015年起，每年为职业学校新招聘教师10人，到2017年，学校专任教师稳定在100人左右，专任教师中高级职称教师稳定在30人左右，双师型教师达到专业教师总数的60%以上。
继续积极争取上级相关部门的大力支持，引进紧缺的专业教师，从而使职业学校的师资力量得到进一步的加强。积极开展职业学校教师全员培训计划，在专业课教师的培训上，争取机会，提供条件，让更多的文化课教师向双师型教师转变，同时通过“帮——带——扶”等多种方式让青年教师迅速成长起来，积极组织教师参加省级、长春市级联办院校等各级各类培训，让一部分文化课教师向专业课教师转型。并积极向社会上外聘技能操作能力强的专门人才当兼职教师。
继续加强领导班子和干部队伍建设，不断提高思想政治素质和教育工作专业水平，增强学校班子把握方向、促进发展、引领改革、保持稳定、开拓创新的能力，增强工作的预见性和前瞻性，提高学校决策的民主化、科学化水平。
(四)改革办学模式，抓好学生就业
根据社会需求开设专业，按照“厚德、励志、精技、创新”要求培养学生。
1.办学模式。积极探索完善“政府主导、行业指导、企业参与、学校主体”四方联动机制，实现人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的合作目标。丰富办学模式和工学结合人才培养模式，推进合作办学、合作发展，形成更加鲜明的办学特色。在6个专业与企业共同开办订单班，新建3个校企合作基地，校外基地年均接受学生轮岗实训1500人次，满足100%的应届毕业生开展半年以上顶岗实习的需要。
2.产教融合。以需求为导向，以质量求生存，以特色创优势。不断创新基地建设模式，进一步加大与德惠市经济技术开发区各厂家合作力度，采用校企合作建设“厂中校”、“校中厂”型实习实训基地，实现共同投资、互惠互利，提高实训基地的经济效益与社会效益。在三年内建设校级生产性实训基地2—4个，使生产性实训比例达到60%左右。
3.学生就业。进一步注重培养学生良好的职业素养;增加学生课外实践活动的机会;合理安排教学实习，培养学生的创业意识和能力。加强学生实习前的岗位培训，规范实习生管理，完善实习生管理网络。学校要采取多形式、多层次、多渠道的灵活就业方式，广泛开展“校校合作、校企合作、订单培养”的活动，确保就业渠道的畅通。抽调精干负责的教师搞好跟踪服务工作，确保稳定就业。
4.对口升学。今后三年在对口升学工作方面，根据目前的师资及教育教学水平等实际情况，拟定对口升学专业为以下3个专业：信息工程类、文秘类、服装设计类。
(五)各类培训与成人学历教育
按照“培训内容丰富、培训形式多样、培训人员扩大、培训效益良好”的标准建设好培训服务中心。加大电大招生与培养力度，抓好成人学历教育。在稳定的基础上扩大各类培训的范围、内容、人员，并进行培训管理体制改革与创新，探索一条“扩大培训中心功能、提高培训社会经济效益”的路子，实现“培训一人，输转一人，致富一家，带动一片”的目的。
(六)实施新型农民培养计划
新型农民培养计划是吉林省试点项目，结合我市农业大市涉农产业已形成规模的特点，开设畜禽养殖与疾病防治、果蔬花卉生产技术、种子生产与经营、农产品保鲜与加工、农业机械使用与维护、农村经济综合管理、市场营销，老年人服务与管理等专业，实行弹性学制，招生列入一村一名职教生计划，学校所招收的学生免住宿费、学费，每年招收300名应届初、高中毕业或同等学历社会青年。学制3—4年，毕业颁发德惠市中等职业技术学校和相应技能鉴定证书，推荐就业，鼓励学生自主择业创业。
(七)教学模式创新
积极加快课程体系、教学内容、教学方法、教学手段和评价手段的整体改革，形成优质高效的教学模式，全面提高办学水平和教学质量，形成办学特色。
1.加强课程改革和教材建设。课程改革是教育教学改革的核心任务，积极开展现代课程改革，开设选修课，把知识传播和能力培养结合起来，增加课程的灵活性、适应性和实践性，根据专业发展的需要，及时更新专业教学内容，在教材中及时补充本专业的新技术、新成就、新工艺，构建适应专业需求、学生个性发展需要的课程体系。
2.构建促进学生自主发展的教学模式，努力培养职业学校的学生自我学习的能动性，着力体现教学过程、教学内容，以及学生地位和教师角色的转变，努力探索教学方法的多样化，促使学生不断思考和实践，最大限度地调动学生的自主能动性，最大限度地促进学生自主发展。
3.加强实践教学，提高学生职业和创业能力，进一步凸现职教优势，加强实验实训等实践性课程和教学环节，认真安排，从严要求，确保学生的专业操作水平达到专业要求。坚持产教结合，加大校外实训基地的建设和校办工厂的建设力度，鼓励学生积极参加社会实践，深入生产实际，增强学生的就业创业能力。
四、保障措施
1.落实政府统筹发展职业教育的责任。市政府统筹领导全市职业教育工作，建立健全加快发展现代职业教育的保障政策和激励机制。研究成立市职业教育指导协调小组，解决职业教育工作中的重大问题。市教育局、发改局、人社局、财政局、编办等部门要各负其责、齐抓共管，认真履行推进职业教育改革与发展职责，共同促进全市职业教育发展各项工作措施的落实和总体目标的实现。各部门要切实帮助职业学校解决实际困难和问题，促进我市职业教育持续健康发展。
2.完善职业教育投入长效机制。将中等职业教育纳入公共财政保障范围，加大对职业教育投入力度，新增财政性教育投入向职业教育倾斜。从2015年开始，每年市财政教育附加费用于职业教育部分逐年增长。制定中职学校生均公用经费标准，公办中职学校生均公用经费标准原则上不低于3000元(含免学费补助)。随财力增长逐步提高，市财政安排专项资金，采取“以奖代补”的办法大力支持职业教育基础能力建设，重点支持公共实训基地建设、专业建设、技能大赛、课程改革、教师聘用和教师培训。
3.建立职业教育督导评估机制。依照《职业教育法》和…《教育督导条例》、教育部《中等职业教育督导评估办法》等法规和规章，加强对各乡(镇)、各部门履行发展职业教育职责情况的督导评估。强化职业教育督导评估结果的运用，把职业教育发展情况纳入教育工作考核和政府绩效考核指标体系。教育行政部门制定职业学校招生倾斜政策，对职业学校招生贡献大的学校及教师个人要在今后的评优评先，职称评定等方面给予加分和奖励。
4.严格执行就业准入制度。坚持“先培训后就业”和“先持证后上岗”，用人单位招收、录用职工，属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种)，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用;属于一般职业(工种)，必须优先从取得相应的职业学校学历证书、职业培训合格证书的人员中录用。人力资源和社会保障等有关部门要进一步加大就业准入执法力度，依法对违反就业准入规定、随意招录员工的用人单位给予处罚，并责令其限期安排相关人员接受职业教育或培训。
5.营造发展职业教育的良好氛围。新闻媒体要大力宣传职业教育的重要地位和作用，宣传生产服务一线劳动者和技能型、应用型、复合型人才在经济社会发展中的重要贡献，提高全社会对职业教育的认识，促进“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”社会风尚的形成，引导全社会树立劳动光荣、技能成才和行行出状元的理念，牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要地位，大力营造有利于职业教育发展和各类人才成长的社会环境。
抄送：市委办、人大办、政协办，市法院、检察院，各人民团体。
德惠市人民政府办公室 2015年5月21日印发
