2016年民兵整组工作实施方案
为进一步加强和巩固民兵组织建设，打牢民兵队伍建设基础，提高遂行打仗和执行非战争军事行动能力，根据《邯郸市2016年民兵整组工作实施方案》要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，坚持把提高民兵“双应”能力作为出发点和落脚点，按照任务牵引、平战兼顾、质量为先、协调发展的原则，重点抓好应急分队建设、民兵组织建设和营连部规范化建设和应急器材库建设等工作，逐步形成应急队伍为重点、支援队伍为支撑、储备队伍为补充的基干民兵建设格局，不断增强平时服务、急时应急、战时应战能力，全面推动我县后备力量建设又好又快发展。
二、阶段划分
民兵整组工作，从2016年3月中旬开始至5月5日结束，共分四个阶段：
（一）筹划部署阶段（3月20日前）。主要是健全机构，开展宣传教育，搞好调查摸底，研究制定实施方案计划，成立组织，召开动员部署会议，组织业务培训，为整组工作开展奠定基础。
（二）组织实施阶段（3月21日至4月15日）。主要是整合队伍、优化布局，完成出入转队、干部调整、政治教育、兵役登记，组织基层专武干部参加军分区组织的业务能力集训，搞好营（连）部规范化建设，配齐应急装备器材和应急队员服装标识，组织应急分队开展基础训练。
（三）检查验收阶段（4月16日至4月25日）。4月22日前，各乡镇（街道办）、县直武装部和各编兵单位对照整组检查验收细则，进行自查自纠。4月25日前，人武部以应急连、排、班全员、全装、实案拉动点验为重点，对各单位民兵整组工作进行全面检查验收。各单位针对发现的问题及时整改，做好迎接上级拉动点验的各项准备。
（四）梳理总结阶段（5月5日前），各单位要认真总结经验，梳理成果，统计上报动员实力统计、兵役登记统计和民兵整组工作总结。
三、主要任务
按照“建精应急连、建强应急排、建实应急班”的工作目标，紧紧扭住核心军事能力建设不放松，严格按照上级规范化要求，全面抓好民兵应急力量的规范化建设。
（一）建强应急队伍。在全面抓好民兵队伍编组的基础上，按照“县建连、乡（镇）建排、村建班组”要求，突出抓好县应急连、乡（镇）应急排、村应急班三级民兵应急力量人员编组。在人口较多、应急任务重的行政村组建5至10人的民兵应急班组，可与村治安联防队联建联用，构建先期应急的乡村首用力量。
（二）配齐装备器材。5月底前，各单位要按照《邯郸市民兵应急力量建设试点工作实施方案》要求，对照省军区《应急力量装备器材配备标准》，配齐装备器材。担负军种保障任务的邱城镇要按照军民一体化要求，编实对空侦察连，并及时与孟固雷达站搞好对接，做好集结点验等工作。
（三）规范阵地建设。结合当前开展的“美丽乡村”建设工作，依据邯郸市《基层乡（镇、街道办）人民武装部及民兵营营部建设规范》、《民兵连连部建设规范》、《民兵应急分队建设规范标准》要求，将基层民兵阵地建设纳入统一建设。各单位在抓好武装部、营部和应急排建设的基础上，要在所有党组织健全、办公场所固定的乡（镇）、村（企）建成民兵营（连）部。今年整组结束，全县所有民兵营（连）部建设达标率要达到100%，并做好迎接上级随机抽查准备。
（四）突出实战训练。3月份，组织全县专武干部参加军分区组织的能力集训，进一步提高组织指挥能力。4月份，迎接军分区对我县的应急民兵连和不低于20%的乡（镇）民兵应急排进行人员装备点验，应急队伍中退伍军人比例不低于40%、专业对口率不低于50%、在位率不低于90%。5、6月份，县民兵应急连将进行基地统训，并参加军分区组织的对抗考核比武。7、8月份，各单位要根据本单位的应急救援重点，组织应急排进行专业技能训练。
（五）强化政治教育。各单位要利用民兵出入转队、拉动点验、年度训练、执行任务等时机，充分发挥我县香城固纪念牌等红色教育资源，采取多种教育形式和方法，全面加强民兵队伍的思想政治建设。严格落实政治教育时间每年不少于16课时，人员参教率不低于95%的规定，增强政治教育的主动性和实效性。
（六）做好兵役登记和当兵成才典型挖掘工作。各单位要结合年度整组工作，与兵役登记和征兵宣传相结合，进行整体谋划，一并开展、一并督导。各单位要在村设立报名点，在乡设立报名站，搞好兵役登记和预征报名的各项服务。加强预征人员管理，建立县、乡、村三级微信平台，采取“县连乡镇、乡镇连村和个人”的方法，将有参军意愿的预征对象纳入管控范围，实现精准化管理。持续开展当兵成才典型挖掘活动，营造“当兵锻炼人、当兵有前程”的浓厚氛围。
四、有关要求
民兵组织整顿工作是上半年武装工作的中心工作，各单位要切实认清形势任务，把民兵整组工作作为学习贯彻执行党的强军目标和加强国防建设思想的重要内容，摆上重要位置。要严格按方案要求，加强统筹协调，加大保障力度，把整组的每个环节、每个步骤抓扎实、抓到位、抓出成效，切实把民兵应急连、排、班编实，把民兵营（连）部和应急器材库按标准建好。要确保基干民兵中退伍军人比例不低于40%、专业对口率不低于50%，民兵应急队伍在位率不低于90%。要科学制定方案计划，指定专人负责，按照时间节点逐类逐项抓好落实。
