梅河口市2017年地质灾害防治方案
为切实做好2017年地质灾害防治工作，维护人民群众生命和财产安全，根据《地质灾害防治条例》、《吉林省地质灾害防治条例》和《吉林省国土资源厅关于印发吉林省2017年地质灾害防治方案的通知》（吉国土资明电〔2017〕18号）要求，结合我市地质灾害现状和2017年全省降水趋势预测，制定本方案。
一、2017年全市地质灾害灾情预测
梅河口市地质灾害点分布广泛，主要地质灾害类型为崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝、泥石流等，地质灾害多集中发生在汛期。据气象部门预测，2017年全市汛期平均降水量预计达到348—385 mm， 比常年的382.7mm和去年397mm略少，主要集中在6月中旬至8月中旬。盛夏我市将有区域性暴雨，受此影响，地质灾害易发区可能发生崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝、泥石流等突发性地质灾害。加之近年来受厄尔尼诺现象以及人为活动（公路切坡、兴修水利、矿产开发等）影响，诱发产生新的地质灾害的可能性和频率将更大，防治工作形势更加严峻，防治任务更为艰巨。
二、地质灾害重点预防地区
我市共发现地质灾害隐患点52处，其中：地面塌陷11处，地裂缝1处，不稳定斜坡1处，滑坡2处，泥石流5处，崩塌32处。根据全市地质灾害隐患点分布发育特征，结合2017年全市降水趋势预报，地质灾害重点预防地区如下：
（一）重点预防的地质灾害隐患点。
红梅镇中兴村、联盟村煤矿塌陷区，中和镇二八石村、张家油坊村、兰堡村、东夏村煤矿塌陷区，新合镇胜利村煤矿塌陷区，吉乐乡吉祥村级公路边、吉乐乡挑参沟村金家沟，小杨乡鹿场村，湾龙镇莲河村五奎山西侧、康大营镇黑嘴子村东侧公路边、山城镇南沟村煤矿塌陷区，黑山头镇宝山村公路边。
（二）重点预防的乡（镇）。
红梅镇、中和镇、新合镇、曙光镇、吉乐乡、小杨乡、康大营镇、湾龙镇、山城镇、黑山头镇。重点预防崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝等地质灾害。
（三）重点预防的公路沿线。
国省道G202、S103及县乡级公路沿线两侧，公路沿线由于修路切坡造成的不稳定边坡较多，局部地段极易引发滑坡、崩塌等地质灾害发生。
（四）重点预防的煤矿采空区。
梅河煤矿、红梅煤矿、营胜煤矿、利丰煤矿、原兴达煤矿、中和煤矿、东夏煤矿，这些煤矿主要表现为地下采空区，易引发的地面塌陷和地裂缝。
（五）重点排查其他区域。
全市矿山企业、矿山尾矿坝，靠近山体及公路等地质灾害易发区的学校、医院、集市等人群集中区。
三、地质灾害防治措施
（一）明确责任，加强对地质灾害防治的领导。市国土资源局负责地质灾害防治的日常管理，市交通局负责公路两侧地质灾害的防治，市气象局负责地质灾害预警预报，市水利局做好山洪灾害的防治，市民政局负责提供避灾场所，其他部门按照各自职责做好相应工作，各矿山企业对其造成的地质灾害负责防治。各乡镇（街）要按照属地管理、分级负责的原则做好地质灾害防治工作，制定或完善本辖区的突发地质灾害应急预案，建立健全地质灾害防治责任体系，并做好相关应急队伍和抢险物资准备，发生险（灾）情时，要及时启动应急预案，疏散群众，开展调查和防治，并及时上报。
（二）进一步强化汛期地质灾害防治工作。汛期是地质灾害防治的关键时期，各乡镇（街）、有关部门要全力做好相关工作的落实。一要把防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作的全过程；二要坚持汛前排查、汛中巡查、汛后复查、灾情速报、汛期值班等制度，组织人员及时为受威胁群众发放“两卡”；三要做好地质灾害监测预警工作，不断扩大预警信息发布的覆盖面，全面提升监测预警能力；四要加强对群测群防工作的监督指导，落实各项防灾措施和应急预案，最大程度减少地质灾害造成的损失。市政府成立梅河口市地质灾害预报预警中心，设在市国土资源局，遇有预报预警、将通过短信方式向有关责任人发送信息。
（三）加强应急救援工作，提高地质灾害防治防范能力。地质灾害具有一定的不可避免和不可预测性，各乡镇（街）、有关部门要加强对地质灾害应急救援工作的领导，健全完善地质灾害应急救援体系，加强地质灾害应急防治队伍建设，切实提高地质灾害防治防范能力。因地制宜地组织突发地质灾害应急演练，增强预案的针对性、实效性和可操作性，确保灾害发生时，能够快速有效开展应急救援工作。
（四）加大宣传力度，进一步增强地质灾害防治意识。开展地质灾害防灾基本知识的宣传活动，增强和提高全社会防灾减灾意识和能力。地质灾害易发区的乡镇（街）、村，要进一步健全完善以村、组干部为主体的群测群防队伍，提高临灾自救和互救能力。
（五）切实加强监管，有效提高地质灾害防治防范能力严格依法管理，全面落实《地质灾害防治条例》。各乡镇（街）要开展农村居民房屋选址安全评估工作；各有关部门加强对各类工程建设项目引发地质灾害活动的监督管理，严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度，督促建设单位和施工单位严格执行建设项目地质灾害防治措施“三同时”制度，杜绝人为活动诱发地质灾害情况的发生。
（六）加强协调配合，提高对突发地质灾害事件的应急反应和处置能力。各乡镇（街）要在市政府统一领导下，与国土、气象、水利、交通、住建、民政等部门加强沟通协作，做好地质灾害防治工作。对威胁铁路、公路、电力、水利、矿山等设施或企业安全的地质灾害，由其主管部门或受危及单位负责监测预防并进行治理，市国土资源局要予以协助并负责监督检查，并加强与气象、水利等部门的信息交流，对气象部门预报有强降雨的地区，要开展险情巡查、预警预报等工作，提高对突发地质灾害事件的应急反应和处置能力。
四、有关要求
各乡镇（街）和各相关部门要高度重视地质灾害防治工作。7月中旬至8月末，由市应急办、国土、水利、交通、住建、气象、安监等部门组成联合检查组，对地灾防治工作推进情况、各项制度落实情况、抢险物资准备情况、预报预警情况和年度防治方案、隐患点应急预案建立等方面工作进行巡回检查，对工作落实不到位的单位将进行通报批评。
