关于加快农村中小学标准化
学校建设的意见
各县(市、区)教育局（文教体局）：
为进一步优化农村教育资源配置，促进农村义务教育优质均衡发展，全面提高农村中小学教育教学质量，经研究，现就加快全市农村中小学标准化建设工作提出以下意见：
一、充分认识农村中小学标准化建设的重要意义
随着城镇化的推进和全面建设小康社会进程的加快，农村中小学办学条件和管理水平还存在着一些亟待解决的问题：办学规模小、管理水平低；办学条件差、教学设备配备不足；教师配备不能实现学科专业化，开不全课程、开不足课时等。这些问题严重制约了农村中小学质量的提升，使得农村中小学生流失严重，造成县城大班额现象较为突出。在全市农村范围内实施中小学标准化建设，是解决上述问题的一项重要举措；是逐步缩小区域内学校之间办学条件差距，促进义务教育均衡发展的需要；是实现教育公平，促进社会和谐的具体体现。因此，我们必须进一步加快农村中小学标准化学校的建设进程，全面提高农村中小学办学水平和教学质量。
二、全市农村中小学标准化学校建设实施情况
根据规划，到2020年全市完成937所农村中小学标准化学校建设任务。截至目前，全市农村中小学标准化学校已建成482所，占总规划的51.44%。2015年全市计划建设45所标准化学校，目前已有7所竣工，占今年总任务的15.56%，另有25所在建、13所前期，分别占今年总任务的55.56%和28.88%。
三、目前存在的主要问题
（一）项目建设进展缓慢
根据规划安排，全市农村中小学标准化学校建设工作自2007年开始到2020年结束，截至2015年，全市仅完成总任务的一半，个别县甚至才完成本县任务的五分之一，全市任务还很艰巨，剩余工作量还很大。
（二）各县建设进展不平衡
根据最新统计数据显示，全市各县（市、区）标准化学校建设进展极不平衡，进展快的涉县、峰峰矿区已分别完成规划任务的96.36%和93.94%；进展慢的磁县、大名和邱县，仅完成规划任务的23.73%、26.44%和26.47%。
（三）仪器设备配置短缺
目前，我市农村中小学校教学仪器设备配备水平整体较低，造成建好的标准化学校仪器设备配备缺口较大，各类教学辅助设施结构上不合理，存在建好实验室缺少实验仪器、有图书馆缺少图书等现象。另外由于学校各类专业人员素质低、仪器设备质量差等原因，现有教学资源利用率低的现象较为普遍。
（四）师资力量配备不足
个别建成的标准化学校还存在师资不足，专业教师不达标等情况，学校开不全课程、开不足课时的现象依然存在，教研力量不强，教学水平低，造成生源流失严重，使得建成的标准化学校没有得到很好的利用。
四、下步工作要求
（一）切实加强组织领导，形成多部门合力
各县（市、区）要成立农村中小学布局调整暨标准化学校建设工作领导机构，确保做到思想认识、领导责任、政策措施和资金投入四到位。制定、完善农村中小学布局调整暨标准化学校建设的优惠政策和措施，为中小学标准化建设创造了有利条件。
（二）加快项目建设进度，按时完成规划任务
依据确定的建设规划，全市年度建设任务安排如下：2015年完成45所，2016年完成86所，2017年完成84所，2018年完成83所，2019年完成81所，2020年完成76所（各县年度任务见附表）。各县（市、区）要制定有效的保障措施，加大项目建设推进力度，确保建设任务按时、高质完成。
（三）加强仪器设备配置，满足教学硬件达标
各县（市、区）在强力推进标准化学校建设的同时，也要注意加强标准化学校的教学仪器、设备配置工作，按照学校标准化建设和基础教育课程改革要求，充分完善教学仪器、实验、文体器材、图书音像资料、电化教育等教育教学设施设备，避免学校建筑建设达标、硬件配置不达标现象的发生。
（四）重视师资队伍建设，提高学校管理水平
农村教师数量不足、素质不高也是制约我市基础教育均衡发展的障碍之一，各县（市、区）要进一步加强农村教师队伍建设，建立教师合理流动制度，加大城乡教育对口支援力度。加强县域内教师资源的统筹管理和合理配置，切实解决农村师资的结构性短缺问题。保证建好的标准化学校配置足额的专业教师，杜绝硬件达标、软件不达标的现象。
