在清水河县纪念建党92周年暨表彰大会上的讲话
今天，我们在这里隆重集会，庆祝…成立92周年，并对一年来各行业涌现出来的先进党组织和优秀…、优秀党务工作者进行表彰，动员全县各级党组织和…，肩负新的历史使命，务实拼搏，争创先进，为推动县域经济转型跨越发展做出新的更大的贡献。在此，我谨代表中共清水河县委，向全县广大…和党务工作者致以节日的问候！向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！下面，我讲三点意见。
一、回顾历史，凝聚加快县域经济转型跨越发展的精神力量
…1921年7月成立至今，已走过了92年的奋斗历程。92年来，…带领全国各族人民根据中国国情，不断依靠自己的力量，不断地纠正革命的方向，不断根据变化了的实际情况调整革命策略，始终站在时代发展的潮头，取得了一个又一个胜利，谱写了中华民族的辉煌篇章，从初创时50多名党员的小党，发展成为拥有8600多万名党员的世界第一大党，成为领导中国64年的先进执政党，成为建设中国特色社会主义的坚强核心，创造了世界政党发展史上的一大奇迹。92年来，…为了民族的解放、社会的进步和人民的幸福，团结全国各族人民进行了不屈不挠的英勇斗争，推翻了“三座大山”，夺取了新民主主义革命的伟大胜利，实现了民族独立和人民解放，走上了中华民族伟大复兴的正确道路，创造了彪炳千秋的历史功绩，特别是党的十一届三中全会的召开，开启了我国改革开放的历史新征程，以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，走出了一条富有中国特色的强国之路，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽史诗，用60多年的时间走完了西方200多年的发展道路，并跻身于世界第二大经济体。历史和现实证明，…是一个富有创新进取、与时俱进的党；是一个经得起各种考验，勇于在困难和挫折中奋进的党；是一个坚持科学发展，脚踏实地为人民群众根本利益而奋斗不息的党。我们要对党的事业充满必胜的信心和决心。
清水河县是一个革命老区，早在1937年就建立了全呼市地区第一个农村党支部（即：北堡乡老牛坡党支部），清水河县人民素有艰苦奋斗、自强不息的光荣传统和品质，正是这种精神，推动清水河县经济社会不断向前发展。今年，在市委的正确领导下，县委在原有发展思路的基础上提出了“一县三区”发展战略和着力打造“三区三镇”，全力推进“三化”，努力实现“四个提升”，率先实现转型发展，确保与全市同步全面建成小康社会的发展思路。目前，在项目引进、新农村及现代农牧业建设、城镇建设等方面已取得初步成效，实现了良好开局。截止5月份，完成固定资产投资3.53亿元，同比增长11.7%；规模以上工业增加值较去年下降36.3%； 截止6月份，财政收入累计完成4.12亿元，完成县人代会批准6.7亿元的61.46%，比上年同期增加7158万元，增长21.04%。在国内外经济下行压力较大的形势下，我们能取得这样的成绩，仍属不易，这主要得益于我们坚持不懈地加强和改进党的建设；得益于全县各级党组织团结带领人民群众解放思想，开拓创新，真抓实干的不懈努力；得益于每一位…的无私奉献精神。在此，我代表县委、县政府，向战斗在全县各条战线的广大党员表示衷心感谢！也希望全县各级党组织和广大党员干部能够继续发扬艰苦奋斗、锐意进取精神，一如既往为县域经济转型跨越发展奉献力量。
二、明确肩负的时代使命，加快县域经济转型跨越发展步伐
当前，我县基础设施建设薄弱，特色产业培育不足，城乡一体化建设任务艰巨，民生建设和社会事业发展亟需加强，距全面建成小康社会的目标要求，还有很大的差距。全县各级党组织和广大党员干部一定要切实担负起时代赋予的光荣使命，立足县情，发挥后发优势，抢抓机遇，凝心聚力，埋头苦干，坚持特色发展，差异竞争，确保早日实现县域经济转型跨越发展，并与全市同步建成小康社会。
（一）坚持解放思想，走县域经济特色化发展的路子。从一定意义上讲，县域经济就是特色经济，县域经济要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，就得发挥好自身比较优势，做到“人无我有、人有我优、人优我特”，变潜在优势为特色优势，变特色优势为经济优势。广大党员干部要进一步解放思想，实事求是，围绕全区建设“五大基地”，立足我县资源禀赋、区位优势、产业基础，找准发展定位，明确发展重点，转变发展方式，加快发展优势特色产业。重点在三个方面下功夫：一是大力支持中燃、天浩、蒙西、红化、运昇等企业做大做强，不断引导生产要素向重点企业集中，鼓励中小微企业与之配套发展，带动形成一批优势突出、竞争力强的产业集群。二是要紧紧抓住投资和项目建设这一关键，围绕煤化工、光伏、水泥、陶瓷、有色金属加工以及绿色农产品加工园区建设和旅游开发等，继续引进大项目好项目。当前，要举全县之力推进锦江煤电灰铝一体化项目、神舟光伏电站项目尽快奠基开工，支持督促中材、超牌高岭土项目加快建设进度，力争早日投产，不断调整优化产业发展结构，增强县域经济长远发展后劲。三是加快工业园区基础设施建设步伐，搞好园区综合服务配套，当前要快速推进园区主干道、污水处理厂建设，着力打造生态型特色产业园区。
（二）坚持第一要务，提升发展的质量和水平。要始终把发展放在首位，树立发展是解决所有问题的关键的理念，以时不我待的精神、务实高效的举措，积极投身于县域经济转型跨越发展的伟大实践。一是加快发展特色农牧业、设施农牧业和观光农牧业，以宏河农畜产品加工园区完善建设为契机，大力推进农牧业产业化，加快引进农畜产品生产加工龙头企业，鼓励农民建立专业合作社，积极参与农牧业现代化建设，并培养品牌意识，打造一批在区内外叫得响的农畜产品优质品牌。二是突出产业项目支撑和城镇特色品位，加快推进城乡统筹发展，继续打好城镇拆迁攻坚战，加快推进城建项目的建设进度，全力抓好3个新农村和移民小区建设以及209国道城关镇以北9个自然村庄由外向里村容村貌整治工程。县发改局和农村牧区工作部要抓紧研究新农村支撑产业规划，确保村民能够移得出、稳得住、能致富，同时，要做好下一批新农村建设规划工作。三是全面实施以扶贫攻坚为重点的各项民生基础工程，当前首要任务是要抓好扶贫攻坚专项规划，要突出社会事业发展、基础设施建设、产业发展、村容村貌整治、生态环境建设和村级阵地建设等重点，积极与上级相关部门进行沟通对接，最大努力争取上级的项目和资金支持。四是树立生态文明发展理念，坚持把生态环境保护作为抓项目、搞建设的前提，决不以破坏环境为代价谋取一时发展，近日要组织国土、安监、环保等部门进行集中联合执法，坚决打击矿山私采滥挖行为和道路两侧私搭乱建现象，最大限度地减少经济发展对生态环境的影响。
（三）坚持服务群众，着力保障和改善民生。要深入开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，严格落实县级领导包乡镇、机关单位包村制度，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。坚持把增加群众收入作为改善民生的首要任务，大力实施“就业创业工程”，通过引进企业、建设基地，不断拓宽城乡居民增收渠道。坚持把强化社会保障作为改善民生的重要举措，不断扩大和提升城乡居民养老、医疗、最低生活保障的覆盖面和保障标准，加快研究一步进城移民和进区域性社会养老服务中心老人的配套政策和社会保障措施。坚持把基础设施建设同生产力布局调整紧密结合起来，统筹推进城乡基础设施建设，集中资源向环境较好、适宜人居的地方投入，最大限度地提高投资效益，有效防止和避免重复建设。
（四）坚持促进和谐，全力维护社会稳定。团结就是力量，稳定就是发展。近年来，我国GDP之所以能够快速增长，很重要的一条，就是得益于有一个安定团结的…面。我们要倍加珍惜当前和谐稳定的发展环境，坚持守土有责、守土尽责，守土有方、守土有效，不断巩固来之不易的大好局面。要积极推进社会管理创新，完善和落实维护稳定领导责任制，认真执行领导干部包案制度，进一步建立健全重大项目社会稳定风险评估机制，深入开展社情民意调查，努力了解群众利益诉求，全面促进社会矛盾纠纷排查化解。要强化企业生产安全意识，落实安全监管责任，突出重点领域安全隐患排查整改，建立行业突发事件应急处置预案。要深入开展普法宣传教育活动，增强群众法制意识，大力推进社会治安综合治理，建立健全社会治安动态防控体系，积极预防和坚决打击违法犯罪，切实增强人民群众的安全感。要充分发挥基层党组织在维护和谐中的核心作用，坚持党建带群建，大力开展和谐社区、和谐村镇建设，进一步完善基层管理服务网络，夯实促进社会和谐的基层基础。
三、加强党的建设，为县域经济转型跨越发展提供组织保障
党的十八大对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求，突出强调党要管党、从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。当前，要重点抓好“四个建设”。
（一）注重理论武装建设，提高党员干部思想政治素养。要不断强化学习型党组织建设，尤其要加强对新任科级干部的理论培训，坚持用…的最新理论成果武装头脑。要把党的十八大以来…的…列为当前理论学习的重点，迅速掀起学习的热潮。党的十八大以来，…发表了一系列…，提出了许多新思想、新观点、新论断，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，全面阐释了新一届……领导集体治国理政的理念。系统深入学习领会……，对于深入学习贯彻党的十八大精神和落实好……、自治区和市委各项工作部署以及推进清水河县各项事业全面发展，具有十分重要的意义，要努力在系统学习、悉心领会中全面把握讲话内涵和精神实质，切实做到学深学透、融会贯通、入心入脑。各级领导干部特别是“一把手”要带头学习，县委组织部和宣传部要抓好县委中心组集体学习和广大党员干部系统学习。通过不同的学习形式，扩大学习成果、增强学习实效。
（二）注重夯实基础，不断强化基层组织建设。要扎实推进“北疆基层党组织固本”工程，着力提升基层党组织的凝聚力和战斗力，特别是要加强农村基层党组织建设，要按照“八有一满意”的目标（即：有坚强的领导班子，有达标的活动阵地，有完善的制度机制，有相适应的报酬待遇，有一定的活动经费保障，有一支结构合理的队伍，有一定的集体经济收入，有较强的产业支撑，最终达到让群众满意），因地制宜，突出重点，分步推进，重点抓好八个方面的建设：一是加强班子建设，特别是要抓好村 “两委”班子建设，提高村级组织服务发展、服务民生、服务群众的能力和水平；二是加强队伍建设，进一步优化党员队伍结构，提高党员队伍素质，充分发挥党员的先锋模范作用；三是加强阵地建设，提升村级组织综合服务功能；四是加强能力建设，提升村“两委”班子善做群众工作的能力和带头致富、带领群众致富的本领；五是加强产业建设，提高农民的收入水平；六是加强制度建设，提高村级组织的规范化运作；七是加强集体经济建设，提高村级组织为民办实事的能力；八是加强作风建设，提高领导干部在群众中的威信。
（三）注重作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系。要深化自治区《严肃工作纪律、整顿工作作风》专项活动和全市“机关作风建设年”活动，建立长效机制，并同开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动相结合，不断把促进机关作风的改进转化为推动县域经济发展的生产力。要准确把握……关于教育实践活动的部署和要求，切实抓紧抓好。一是大力弘扬党的优良作风，认真贯彻党的群众路线，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把群众满意不满意作为衡量各项工作的根本标准，始终保持与人民群众同甘共苦，坚持为人民利益而不懈奋斗。二是坚持把实践锻炼作为党员干部增强党性、改进作风、提高本领的重要途径，以“双结双争三服务”活动为载体，推进“下基层办实事转作风”活动，切实提升广大党员干部新形势下服务大局、推动科学发展的能力，服务群众、凝聚人心的能力，协调各方关系、维护社会和谐稳定的能力。
（四）注重能力培养，加强党员干部执行力建设。在加强党员干部教育培训的同时，要强化实践锻炼，提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和搞好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，特别是要加强党员干部执行力建设。人们常讲：“三分战略，七分执行”，不管决策多好、思路多清，如果不付诸实施，不执行到位，一切都会成为纸上谈兵。因此说，执行力是对党员干部政治修养和工作水平的全面检验。广大党员干部、尤其是领导干部，要紧紧围绕县委的决策部署，以科学创新的工作精神、敢于碰硬的工作魄力和雷厉风行的工作作风，坚持高质量、高起点、高标准谋划各项工作，不能满足于一般化和过得去，要真正做到“定一件 、干一件、干一件、成一件”。一是要树立接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满的观念。二是要抓住细节责任到人，以具体求深入，以具体促落实，以具体求实效。三是要以全局的观念和勇于担当的精神，积极主动推进工作。
同志们，在当前县域经济发展的关键时期，各级党组织和广大…担负着光荣而艰巨的任务，让我们以科学发展观为指导，深入贯彻自治区“8337”发展思路和市委“两个一流”“三个建设”的战略部署以及县委的决策要求，进一步振奋精神，团结进取，务实苦干，奋勇争先，为创造清水河县更加美好的明天而努力奋斗！
