靖宇县领导干部纪律观念淡薄等问题整改方案
按照《关于<省委第五巡视组向靖宇县委反馈意见>涉及县政府具体问题责任分工方案》要求，针对《方案》中提出的具体问题、责任分工和整改意见，特制定如下整改方案。
一、存在的问题
有的领导干部纪律观念淡薄，贯彻落实上级有关精神有时不够认真，有打折扣、搞变通、打擦边球的问题。
二、整改措施及责任分工
一是增强领导干部纪律观念。深入学………系列…，进一步坚定理想信念，真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，增强严守纪律的思想自觉和行动自觉。牢固树立党章意识，自觉学习党章、严格遵守党章、认真贯彻党章、带头维护党章，在思想上、政治上、行动上与…保持高度一致，决不能有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策。将纪律渗透到工作、学习、生活的方方面面，在遵纪守纪实践中得到纪律锻炼，在实践中提高用法规制度教育、引导和管理干部职工，协调处理内外关系和各种矛盾的能力，摒弃管理工作中的随意性，切实维护纪律的严肃性和权威性。完善请示报告制度。进一步明确什么事情需要报告，什么事情需要通报，不请示不报告应当承担什么责任。完善集体决策制度。凡是重大问题决策、重大项目安排和大额资金使用等，都必须按照民主集中制原则决定。县委组织部负责对各乡镇、各部门领导干部纪律问题进行核查，并将核查情况和记录报县政府。
二是切实提高领导干部的执行力。强化效能监察。围绕县委、县政府重大决策部署、重大产业招商引资和项目建设、重点民生工程及年度经济社会目标的执行情况等方面开展效能监察，切实提高工作效率，重点做到“五查五看”。即：查政令是否畅通，看是否存在“中硬阻”等问题；查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、严重影响机关形象和声誉等问题；查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；查执行规定、完成工作任务，看是否存在不到位、不落实等问题。健全工作机制。建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制。各乡镇、各部门要将本单位的职责和工作目标任务等分解到内设机构和各个岗位，对本单位的总体职责、内设机构和岗位承办工作的内容、数量、质量、程序、标准、时限、权限、责任等作出明确规定。各单位所有面向社会办理的事项，都要制定清晰的服务说明，告知服务方式、公布服务信息、明确服务责任，承诺办结期限，并向社会公布。推行重大项目建设和重要工作限时办结制。建立严格的“以目标倒逼进度，时间倒逼程序，社会倒逼部门，下级倒逼上级，督查倒逼落实”工作机制。县纪委监察局负责对各乡镇、各部门领导干部执行力问题进行核查，并将核查情况和记录报县政府。
三是严格问责追究。严格做到有权必有责、问责必从严。凡是对县委、县政府的重大决策和工作部署消极应付，造成政令不通的；不履行或者不正确履行工作职责，造成时机延误，重点工作和重大项目不能按时完成的；工作效率低下，服务质量差，纪律松弛，“吃拿卡要”的；因工作不力、措施不到位，导致发生重大事故、事件、案件的；对损害人民群众合法权益的问题久拖不决，群众反映强烈的；干扰、阻碍作风建设督查，拒不接受批评，执行力问题突出又不积极整改的；不能树立正确的价值观与荣辱观，摆不正位置，自以为是，只讲权力不讲职责，只讲利益不讲奉献的，按照规定程序予以问责。县纪委监察局负责对各乡镇、各部门在严格问责追究方面存在的问题进行核查，并将核查情况和记录报县政府。
四是用好政策促进科学决策。从本乡镇、本部门实际出发，充分运用政策，科学决策，创新工作思路和工作举措；用好政策抓好工作落实，切实转变作风，加大政策执行力度，把政策体现和落实到具体的工作中，防止执行政策“中梗阻”和打折扣；用好政策推动项目建设，充分利用政策争取项目、落实项目、推进项目建设取得良好的效益；用好政策提高服务水平，切实增强服务意识，积极宣传解释政策，提高政策的社会普及度，运用政策为服务对象解决实际问题，构建“政策的绿色通道”。县四大机制办负责对各乡镇、各部门在落实相关政策方面存在的问题进行核查，并将核查情况和记录报县政府。
责任领导：全洪宝
责任部门：县政府办
配合部门：县纪委监察局、县委办、县委组织部、县四大机制办
完成时限：2015年11月末前
三、整改要求及保障措施
一要加强领导，强化责任。严格落实部门主要领导抓整改落实的主体责任，部门主要领导要充分发挥示范作用，快速响应、迅速行动，带头抓好自身整改和领导班子整改，指导好本部门整改，努力推动各项措施落到实处。责任领导要切实负起领导责任，加大领导力度，强化督促落实。牵头单位要充分发挥组织协调作用，着力强化工作统筹，及时调度汇总情况。配合单位要增强大局意识，主动参与配合，服从调度指挥，务必形成整改合力。
二要分类实施，扎实整改。对提出的整改任务要逐项制定方案，建立问题台账，实行销号制度，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人和整改期限。要真整真改、实整实改，绝不能走形式、走过场、搞变通；要立整立改、立见效果，不拖不靠不等，确保按规定时限整改到位。要注重源头治理，建立长效机制，强化制度规范，建章立制，堵塞漏洞，避免类似问题发生。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。县纪检监察局、县委督查室、县政府督查室要充分发挥职能作用，强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。
三是加强督查，建章立制。由县纪委监察局会同相关部门，联合开展专项督查，定期调度巡视整改情况，深入整改责任单位进行实地督查，督查结果向全县通报。对在巡视整改工作中，态度不积极、工作不主动、措施不得力、成效不明显，甚至推诿扯皮、敷衍应付、拖着不办、压着不查的，要严肃问责。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动靖宇经济社会转型发展、跨越发展的过程。
