脱贫攻坚战旅游业发展实施工作方案
为贯彻落实…、自治区、市委关于打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定和工作部署，根据《防城港市旅发委关于脱贫攻坚战旅游业发展工作方案》、《旅游精准脱贫攻坚责任书》有关要求，分解任务指标，积极推进我区旅游扶贫工作，发挥旅游业在扶贫攻坚战中的重要作用，特制定本工作方案。
一、领导机构及成员
（一）旅游扶贫领导小组
组 长：刘文林 副区长
常务副组长：黄吉仕 区政府办主任科员
副 组 长：邓小唐 区旅游局局长
各乡镇政府、街道办主要领导
成 员：区旅游局全体干部、各乡镇政府、街道办分管旅游领导，各村党支部第一书记、书记、村主任。
领导小组下设综合组、指导组、试点组等3个小组。领导小组负责组织实施全区旅游扶贫工作，综合统筹并协调指导各小组的工作开展，负责与市旅发委、区相关部门的对接工作，指导各乡镇、街道办开展旅游扶贫工作。
（二）工作小组
1.综合组
组 长：黄吉仕 （兼）
副组长：李竞莹 区旅游局副局长
成 员：韦家新 区旅游局旅游质监所所长
黎 鲁 区旅游局综合股股长
主要任务：负责对外联络和对内传达，负责文秘工作，负责有关统计数据的收集、汇总、上报工作。
2.指导组
组 长：邓小唐（兼）
副组长：各乡镇政府、街道办主要领导
成 员：王小莹 区旅游局主任科员
李 剑 区旅游局办公室主任
负责指导防城区各乡镇、街道办开展旅游扶贫工作。
3.试点组
组 长：那良镇镇长、峒中镇镇长、扶隆镇镇长
副组长：那良镇、峒中镇、扶隆镇分管旅游副乡镇长
成 员：那旺村、那丽村、电六村三个试点村的第一书记、村支书、各村干部
负责防城区那旺村、那丽村、电六村三个旅游扶贫试点村工作，完成综合组和指导组下达的各项工作任务，指导贫困村按照《防城港市脱贫攻坚旅游服务业发展实施方案》的总体要求，完成旅游扶贫试点开发建设目标任务。
二、工作目标
（一）总体目标
按照《防城港市脱贫攻坚旅游服务业发展实施方案》、《防城港市防城区产业脱贫方案》的总体要求，创新体制机制，全面推进旅游精准扶贫工作，促进贫困农户增收脱贫。通过旅游企业就业帮扶脱贫一批、通过扶贫村屯旅游开发帮扶脱贫一批、以旅游技能培训引导进行就业帮扶脱贫一批、以旅游大项目建设带动帮扶脱贫一批以及通过鼓励自主创业参与旅游服务帮扶脱贫一批（简称“五个一批”），到2019年，力争全区通过旅游产业融合发展带动1756人脱贫。
（二）年度目标
2016年完成253人脱贫。其中通过旅游企业吸纳就业帮扶脱贫132人；通过扶贫村屯旅游开发帮扶脱贫33人；通过旅游技能培训引导进行就业帮扶脱贫33人；通过旅游大项目建设带动帮扶脱贫22人；通过鼓励自主创业参与旅游服务帮扶脱贫33人。
2017年累计完成392人脱贫。其中通过旅游企业吸纳就业帮扶新增脱贫148人；通过扶贫村屯旅游开发帮扶新增脱贫64人；通过旅游技能培训引导进行就业帮扶新增脱贫65人；通过旅游大项目建设带动帮扶新增脱贫40人；通过鼓励自主创业参与旅游服务帮扶新增脱贫75人。
2018年累计完成501人脱贫。其中通过旅游企业吸纳就业帮扶新增脱贫153人；通过扶贫村屯旅游开发帮扶新增脱贫121人；通过旅游技能培训引导进行就业帮扶新增脱贫75人；通过旅游大项目建设带动帮扶新增脱贫40人；通过鼓励自主创业参与旅游服务帮扶新增脱贫112人。
2019年累计完成610人脱贫。其中通过旅游企业吸纳就业帮扶新增脱贫94人；通过扶贫村屯旅游开发帮扶新增脱贫221人；通过旅游技能培训引导进行就业帮扶新增脱贫90人；通过旅游大项目建设带动帮扶新增脱贫74人；通过鼓励自主创业参与旅游服务帮扶新增脱贫131人。
在2016—2019年四年内实现对那旺村、那丽村、电六村3个旅游扶贫村的开发建设工作。
三、工作措施及要求
（一）加强政策学习，提高扶贫工作能力
各小组成员要加强旅游扶贫有关政策的学习，切实撑握脱贫的有关指标和工作要求，提升旅游扶贫工作能力。
（二）加强部门协作，共同推进旅游扶贫工作
领导小组要加强与市旅发委以及其他职能部门沟通，整合资源，按照脱贫指标要求，推进旅游贫困村各类基础设施建设工作；加强与人社等部门联系，采取有效措施，切实推进贫困人口的旅游就业，完成脱贫人数的目标任务。
（三）加强旅游贫困村的旅游开发建设工作
指导贫困村完成旅游开发规划，提出年度建设计划；多方筹措资金，完善贫困村的旅游基础设施；指导贫困户开展农家乐等乡村旅游开发；指导贫困村周边的重点景区或项目建设，引导景区吸纳贫困村的就业，采购贫困村的农产品。
（四）加强旅游扶贫工作的检查指导
领导小组每2个月召开1次工作例会，各小组每2个月向领导小组汇报1次工作，向领导小组办公室提交有关数据和汇报材料。对工作中存在的困难与问题，及时向领导小组办公室汇报，共同寻求解决办法。
