关于建设粮食高产“百、千、万”
示范工程的实施意见
为认真贯彻落实…、…《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，不断增强粮食生产能力，提升粮食发展水平，巩固我县产粮大县地位，提升农产品质量，提高农民收入，经县政府第45次常务会议研究同意，2016年继续在全县建设粮食高产“百、千、万”示范工程，即在全县范围内建设6个万亩粮食高产示范片、在粮食生产重点乡(镇)各建设一个千亩粮食高产示范方、在每个粮食生产核心村各建设一个百亩粮食高产样板田，辐射带动全县粮食均衡增产，促使我县粮食生产能力和水平跨入全省先进行列。特制定如下实施意见：
一、指导思想
深入贯彻……系列…，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，加快转变粮食生产发展方式，推进资源整合、品种更新和技术集成，着力完善高产示范方的区域布局，着力加强基础设施建设，不断提高粮食生产规模化、品种专用化、管理标准化水平，促进我县粮食生产能力明显提升，实现高产高效。
二、规划目标
在万堤镇、西未庄乡、黄金堤乡、铺上乡、杨桥镇和西付集乡各建设一个粮食高产万亩示范片，在大街镇、旧治乡等其它10个粮食生产重点乡（镇）（不含孙甘店乡、张集乡、北峰乡三个花生生产重点乡和营镇乡蔬菜生产重点乡），各建设一个粮食高产千亩示范方，在全县100个粮食生产核心村每村建设一个粮食高产百亩样板田。逐步打破行政区域界线，集中连片开发、整体推进，力促实现全县粮食生产高产稳产、优质高效的目标。
三、建设内容与要求
（一）建设内容。坚持高起点规划、高科技引领、高标准建设。在原有方田格局基础上，统一平整土地，以方田建设为基础，以路网林网为框架，以水源为中心，科学安排水肥一体、防渗管道和灌排沟渠，推广节水农业。对井、电、管、路、树、牌（高产技术示范牌）、屏（测土配方施肥触摸屏）、气（田间小气候观测）统一规划设计，耕、播、防、收统一机械作业，田间管理达到“六统一”（统一品种、统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫草防治、统一机械收获），示范水肥一体化作业，提升科学灌溉施肥水平。
（二）建设要求。一是科学选址便于示范。六个粮食高产万亩示范片要求建设4米宽水泥路或田间砂石路，其它粮食高产千亩示范方、粮食高产百亩样板田要选择交通便利，地块临路规划，以便于观摩学习。二是插标立牌接受监督。统一模式、统一编号，注明地点、面积、产量目标、品种、关键技术、行政负责人、技术负责人。三是示范内容有特色。每个示范片、示范方、样板田都要立足当地实际选择重点展示和示范项目，有特色、有效果。
四、责任分工
田间道路建设由县农开办、农业局、发改局负责；井灌节水工程由县水利局、农开办、农业局、发改局、扶贫办、农工委负责；田间电改工程由县供电公司、农开办负责；路旁植树由县林业局、农开办负责；田间管理“六统一”由县农业局、农机局、财政局会同有关乡（镇）共同实施。
资金来源：一是相关部门项目资金的整合；二是引导各类社会资金注入；三是国家产粮大县奖励资金列支。
五、保障措施
（一）加强组织领导。一是成立组织。县政府成立粮食高产“百、千、万”示范工程建设领导小组，由政府县长任组长，常务副县长、分管农业副县长任副组长，县发改、财政、农业、农工委、水利、农机、扶贫、开发、国土、电力、粮食、供销等部门为成员。各乡镇也要成立相应组织。二是建立领导干部联系制度。万堤镇、西未庄乡、西付集乡三个万亩示范片，分别由领导小组组长和副组长负责联系，铺上乡、杨桥镇、黄金堤乡等三个万亩示范片，分别由分包乡（镇）县级领导联系，粮食生产重点乡（镇）千亩示范方由乡（镇）党委书记、乡（镇）长负责联系。粮食核心村百亩样板田分别由各乡（镇）明确一名副乡级以上领导干部联系。每个片、方、田均由农业局安排1-3名农业技术干部负责技术指导。
（二）强化资金投入。一是按照“渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”的原则，从项目规划到申报，对涉农项目资金进行有效整合，积极争跑上级各类涉农资金，集中投入示范片、示范方的井、电、管、路、树等的综合整治，提高农业综合生产能力。二是充分发挥农民的主体作用和首创精神，引导和鼓励社会资本的投入，凝聚各方力量，全力推进示范工程建设。三是制定粮食生产专项考核奖励办法，从2017年财政预算中列支200万元，对2016年在粮食生产中做出突出贡献的单位和个人进行奖励。
（三）搞好技术服务。农业局组织农业专家和技术人员深入到工程建设第一线，“零距离”开展全程技术服务。通过手机短信、专家热线、技术讲座、技术培训、技术明白纸，落实关键增产技术。为每一个粮食生产重点村培养一名农业科技联络员，加大新品种、新技术、新装备的覆盖面。
（四）积极引导土地合理流转。积极探索不同形式的土地经营模式，坚持多层次、多渠道、全方位推进土地的规模化经营，充分发挥各类专业合作社作用，引领农民依法、自愿、有偿土地流转或耕、播、防、收统一作业，努力实现由农户分散经营向规模化经营转变。
（五）大力推进现代农业。将粮食高产“百、千、万”示范工程建设与现代农业示范区建设有机结合，积极引进卫星遥感、生物工程、信息工程、灾害预警、远程控制等现代农业技术、装备和材料，实现与传统农业的有效嫁接，构建一批绿色有机粮食生产基地。积极推进农业经营格局从传统小农生产向现代化规模农业递进，农业生产方式由粗放型向集约型转变，提升我县农业现代化水平。
（六）严格督导考核。建立督查、评比、考核等各项制度，将粮食生产特别是粮食高产“百、千、万”示范工程建设列入对各乡（镇）和县政府有关部门目标考核。2016年春季开始，对各乡（镇）粮食高产“百、千、万”示范工程建设进行月调度，季考核，年底进行验收，确保建设资金和分包责任落实到位。
