馆陶县卫计局2015年工作总结
2015年以来，卫计局在县委、县政府的领导下，认真贯彻党的各项方针政策，扎实工作，努力拼搏，改革创新，创优争先，有力地保障了全县人民健康，促进了…工作的扎实开展。
一、稳步推进卫生基础设施建设项目
投资300余万元，对王桥乡卫生院和路桥乡卫生院进行了升级改造；投资120余万元，建设标准化村卫生室20个，进一步改善了基层群众就医环境。全年新建健康小屋51个，目前我县已建成健康小屋72个。
二、全面实施新型农村合作医疗工作
一是2015年全县参加新农合人数244407人，行政村覆盖率100%。报销工作从1月1号开始到11月30日，共补偿参合患者1012723例，报销医疗费用10011.86万元，其中门诊统筹补偿患者981899例，报销费用1213.78万元；慢性病大额门诊补偿患者155例，报销费用29.03万元;住院补偿患者30669例，报销费用8769.05万元。1万元以上293人，2万元以上124人，达到封顶线1人。
二是提高精细化管理水平。推进新农合管理信息化建设，实现异地就医及时结算和出院即报。
三是加大监管力度。每月补助情况张榜公示，公开举报电话，广泛接受农民监督。规范定点医疗机构服务行为，保证服务项目不减、服务水平不降，保证参合基金安全。
四是开展大病保险工作。我县保险公司工作人员进驻大厅，大病保险理赔工作已正式启动，参合农民年度累计支出的合规医疗费用中个人负担额达到1万元后，按分段累计方式给予补偿，每人每年补偿最高金额为20万元。
三、深入开展公共卫生服务工作
采取“主动建档、疾病筛查、入户调查、上门服务”等方式建立居民健康档案。按照人群分类，科学规范地开展随访、体检等服务。我局与县直单位及各乡镇政府积极协调联系，组织疾控中心、妇幼保健院的专业技术人员成立服务小分队，开展基本公共卫生服务进单位、进小区活动，对县直单位及各乡镇政府职工进行上门服务；与老干局、文化教育体育局合作，对离退休干部职工开展基本公共卫生服务项目年度体检工作；各乡镇卫生院与村委会协调，对群众进行义诊、义检，开展疾病筛查、按季随访、年度体检等工作。印制高血压、糖尿病配餐用药宣传手册、中医治未病丛书、慢性病防治手册、中医宣传手册等多种宣传用品，发放到群众手中，进一步推进了公共卫生服务工作进展，提高了居民知晓率及满意率。截至目前，我县完成建档277508份,建档率88.95%，居民健康档案电子建档数257717人，建档率82.61%。
四、加强医疗服务管理，提高医疗质量，确保医疗安全
一是继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。
二是开展对口支援工作。2015年由县医院、县中医院选派16名思想觉悟高，医德医风好，业务技术过硬的医务人员对口支援我县8个乡镇卫生院。
三是积极争取各种外出进修和培训学习机会。选派22人参加乡村医生全科医学知识培训，选派45名基层卫生人员参加全科适宜技术培训，组织120人到市眼科医院开展五官健康知识培训。在全县范围内组织糖尿病、心脑血管疾病、B超等各类专题讲座培训6次，培训3000余人次。
四是开展重点传染病和突发公共卫生事件的预防监测、疫情报告及医疗救治工作。针对中东呼吸综合症制发了应急预案和救治预案，开展了霍乱等重点肠道传染病防控与监测，建立健全了防汛和救灾防病工作体制。
五、大力弘扬中医药文化
主要是做到了“四个注重”：
一是注重打造中医药特色。鼓励使用中药饮片，开展中医适宜技术49项。
二是注重打造中药品牌。中医院与北京同仁堂公司为依托，建立起北京同仁堂“馆陶精品中药房”，并全面实行住院患者使用中药饮片全报销优惠政策，提升中药使用率。
三是注重打造成人儿童康复专科。中医院整合医疗、保健、康复、托养、养生等各种资源，为脑病后遗症患者和残疾人提供医疗、保健、康复训练等综合服务，康复科建设作为标杆在全省推广。
四是注重提高新农合中医药服务项目补偿的比例。今年7月起，在县医院、中医院2个县级公立医院试行了住院中草药饮片全报销制度，实现了住院患者“吃中草药不拿钱”。
目前，全县8家乡镇卫生院全部建立了中医药综合服务区。其中4家建有国医堂（王桥乡、魏僧寨镇、柴堡镇、寿山寺乡卫生院），还有2家医院（房寨镇、路桥乡卫生院）国医堂正在建设，基本形成县中医院为龙头，卫生院国医堂为枢纽，卫生室中医诊疗室为网底的三级中医药服务网络。
经过不断努力，我县全国中医工作先进县创建工作通过了国家中医药管理局验收，2015年6月2日，河北省卫生计生委员会官网进行公示，确定我县为全国基层中医药工作先进单位。
六、 医改工作不断深化
一是强化措施，着力解决群众“看病贵”问题。继续实行取消药品加成；按照6:3:1的比例调整医疗技术服务价格，降低大型医用设备检查价格；严格控制医药费用增长，把试点医院门诊和住院次均医药费用增长幅度纳入医院目标管理和绩效考核范围，推行同级医院检查结果互认制度，有效缓解了广大人民群众“看病贵”问题。
二是着力改革人事分配制度。落实县级公立医院用人自主权，按照“定编定岗不定人”的原则，签定聘用合同，人员编制实行动态管理；全面推行人员聘用和岗位管理制度。由医院提出人员招聘计划，经管委会审核同意，报经县政府批准，按有关规定向社会公开招聘（选聘），办理人事代理手续；将县级公立医院一定比例的经营性收入作为奖励性绩效工资，实行院科两级核算分配，将医务人员收入与医疗数量、质量、成本控制、病人满意度等考核结果挂钩，做到了多劳多得、优绩优酬。
三是不断加强与北京301医院、河北省二院、河北省中医医院、市中心医院、市第一医院、河北工程大学附属医院等国家、省、市知名的三甲医院的纵向联系，积极寻求上级医院的技术支持与指导，努力实现大病不出县。
七、基层妇幼工作成绩显著
一是继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目和农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目。截止目前，已对3782名农村孕产妇发放了住院分娩补助，补助金额113.46万元。对3880名待孕妇女进行了叶酸发放，共发放23280瓶。
二是开展“降消”项目，提高群众对“降消”项目知晓率。对医疗机构孕产妇抢救中心和急救“绿色通道”的运转情况进行了督导，确保孕产妇急救“绿色通道”的平稳运行。
三是加强出生医学证明的管理，实行专人管理，统一定购，严格发放。
四是开展农村卫生人员培训工作。共培训乡镇卫生院骨干人员8人，村卫生室在岗人员276人。
八、加大卫生监督执法力度，切实保障人民群众的身体健康和生命安全
一是积极开展生活饮用水卫生监督工作。共派出80余人次，出动车辆25车次，派出监督骨干人员对县自来水公司、小区现场制售水、小区二次供水开展专项检查。
二是积极开展公共场所卫生监督工作。截至目前，共检查公共场所60余家，出动监督员75人次，车辆40车次，下达整改意见书26份。
三是加强卫生监督信息报告工作。监督人员认真学习卫生监督网络培训课程，独立完成课程考试学习及线下培训工作，全部完成网络培训学习，上报卫生监督信息20余篇，在全市卫生监督信息工作中位居前列。
四是开展消毒产品专项整治工作。目前，我县共有集中式消毒餐具单位6家，已备案2家，正在整改2家，取缔2家。
五是加大医疗市场清理整顿力度。采取明察与暗访相结合，日常监督与专项整治相结合的工作方式，共检查了全县各级各类医疗机构300家次，取缔无证黑诊所2家，清理非卫技人员2人，非法义诊1家，查处超范围职业6家，摘除不规范牌匾6块，查处非法医疗广告6条，查处举报投诉案件2起，警告11家，责令整改10家，提出整改意见60条。
九、积极稳妥的做好红十字会工作
一是开展“博爱一日捐”活动，全县共募集捐款22万余元。
二是开展大病救助。救助先心病患儿3人、白血病患儿1人、救助困难大病群众70余人。为两名贫困大学生每人争取救助金4000元，为贫困水果奶奶李巧成募捐3万余元和北孙店村贫困村民常书旺争取省慈善基金会救助资金2万余元。
三是关爱弱势人群，开展“博爱送万家”活动。慰问困难家庭160户，发放了棉被、大米、食用油及慰问金。
四是开展造血干细胞血样采集活动，采集血样110例。6月初陶山中学老师袁亚斌与一名白血病患者初配成功，已进行了高分辨采集。
十、扎实做好爱国卫生工作
一是加大省级重点村改厕力度。我县13个省级重点村723座改厕任务已全部完成。
二是消灭“四害”工作成效显著。全县投入消杀资金8万余元，购置鼠药1.5吨，蚊蝇药900余公斤，县爱卫办与相关部门密切配合，出动车辆60余台次，保证了“四害”消杀工作的落实。利用“爱国卫生月”活动开展宣传，对寿东村、王桃园村、翟庄村、黑小麦生产基地开展“四害消杀”和环境消毒活动，受到了广大农民的欢迎。
十一、计生基层基础工作得到加强
卫计局组织解剖了20多个行政村，根据解剖结果，对8个行政村落实了…“一票否决”，对16名责任人落实了党纪、政纪处分，并取消了评先、评优资格，对8名计生专干落实了经济处罚。结合4次季服务活动开展，大力实施了免费孕前优生健康检测和免费生殖健康服务两大工程。免费为3202对待孕夫妇进行了孕前优生健康检测，为55329名育龄妇女进行了生殖健康服务。2015考核年度，全县出生4948人，全县符合政策生育率84.69%，人口出生率13.82‰，人口自然增长率7.06‰，出生人口统计求实率98%以上，全县落实长效节育措施6256例，落实补救504例，圆满完成了邯郸市下达的人口控制目标。
十二、计生宣教工作取得新成绩
一是印制《人口文化系列丛书》6万册，组织30辆宣传车，巡回全县9个乡镇（街道）、277个行政村，分4次进行了不间断的巡回宣传。
二是新建了31个瓷砖式村级婚育新风知识长廊，媒体宣传保持了强劲势头，刊发稿件数量在邯郸市名列前茅。
三是卫计局按照县委、县政府部署，确定了人口文化+特色小镇文化建设的思路，根据各小镇特点，分别设立了人口文化雕塑，开辟了人口文化书画展室（粮画或者漆画），人工绘制诗配画卫生计生知识长廊，设置制作“诗画中医”文化长廊，实现了特色小镇文化与健康文化的完美结合。
十三、计生“两项清理”成效显著
2015考核年度，全县查处党员干部违法生育139人，足额征收了社会抚养费，落实了党纪、政纪处分。
十四、性别比治理取得新突破
卫计局充分发挥卫生计生合并的资源优势，全力抓案件查处。全年共开展集中整治联合行动5次，查办“两非”案件8起，没收B超机9台，对当事人依法做了严肃处理。
十五、家庭健康服务室建设扎实推进
68个农村生殖健康服务室和村卫生室实现整合，更名为“家庭健康服务室”，育龄妇女小组长统一更名为“家庭健康计生小组长”，家庭健康服务室成员由村计生主任、家庭健康计生小组长和村医组成，负责做好农村…日常工作和公共卫生服务。共同开展季服务和公共卫生服务，实现了“1+1＞2”的良好社会效应。
十六、计生利导机制全面落实
对1216名奖扶、48名特扶对象，15名农村独生子女高考加分对象，落实了相应的奖励政策。为2名计生特扶对象发放了1200元的生活补贴。为23对符合单独二孩生育政策的夫妇办理了再生育审批手续。为8户独生子女死亡家庭，发放了市级贫困救助金16万元。为1户独生子女伤残家庭发放救助金1万元，为790 名农村独生子女父母发放了94800元的奖励金，为9名独生子女父母退休职工发放了3000元的一次性奖励。
十七、计生惠民服务能力全面提升
一是简化了办证手续。一孩生育登记手续简化为“两证一承诺”。一般当场办理，即时办结。再生育办理时限一般不超过7个工作日(不含公示期10天)，特殊情况不超过15个工作日，办理结果及时告知当事人。
二是“阳光计生行动”赢得群众好评。对办证程序、办事程序全公开，自觉接受群众监督，认真查办信访案件，维护群众合法权益。
三是计生协会工作扎实开展，…“亲情关爱”行动和“诚信计生”创建取得实效。
十八、积极开展“1+1帮扶”和“春雨救治”行动
在“1+1帮扶”行动中，我们以改善结对帮扶的生产生活条件为目标，以解决贫困群众生产生活问题为切入点，以补齐短板、带领贫困户共同富裕为落脚点，抽调精干人员30余人，责任到人，对应到户，一包到底，局长、主管副局长亲自带队，深入到贫困户家中，详细了解贫困群众的生活、生产情况，认真调研贫困根源，制订帮扶措施和工作方案，努力为村群众办更多实事、好事。在“春雨救治”行动中，我们对138户帮扶对象进行了摸底调查，开展义诊活动，免费体检，为帮扶对象及家庭成员分别建立了健康档案，双节期间对部分贫困家庭进行慰问，使他们进一步感受到了党的关怀。
十九、卫生计生工作连创佳绩
2015年3月，邯郸市委、市政府授予我县“邯郸市2014年度…工作先进县”，国家中医药管理局授予我县“全国基层中医药工作先进单位”。我局连年荣获市级新农合工作、基层卫生工作、中医工作、卫生监督、卫生项目建设、纪检监察工作先进集体等荣誉。2015年第二季度，计生考核全市排名第三，邯郸东部县排名第一。2015年9月，荣获邯郸市卫生计生执法监督知识竞赛团体三等奖。2015年11月26日，我县代表邯郸市顺利通过了省…暨医改工作年终考核。在2015年度全市卫生计生执法监督技能竞赛活动中，我局获得团体三等奖，张玉芹、崔金潮两名同志荣获个人一等奖。我县卫生计生两支服务队伍“双合一”服务模式暨家庭健康服务室建设工程的经验做法，在2015年6月4日全市东部10县计生重点工作推进会上，得到了上级领导的表扬和认可，并在全市《计生系统创新工作漫画集》上给予重点推广。
我县创新实施的村民计生证件村计生专干代办制、城区流动人口网格化管理、县级公立医院成立医改管理委员会和执行委员会等具有馆陶特色的做法，2015年11月26日，受到省考核组组长、省卫计委副主任梁占凯的表扬。
