砀山县质量品牌提升推进年活动实施方案
按照《中共宿州市委办公室宿州市人民政府办公室关于印发贯彻实施<宿州市五大发展行动计划>重要举措分工方案的通知》（宿办秘〔2017〕5号）和全市质量品牌升级示范年活动要求，县政府决定2017年在全县开展质量品牌提升推进年活动。结合砀山实际，现制定如下实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕全县质量品牌提升工程目标任务，以企业为主体，以市场为导向，开展质量品牌提升推进年活动，推进质量标杆建设、质量机构建设、质量人才建设、质量教育培训和质量文化建设，引导推动企业全面加强质量管理，培育和创建一批质量品牌提升示范企业，加快推进质量砀山建设。
二、基本原则
市场主导与政府引导并重。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体责任，激发企业提升质量品牌的内生动力。更好发挥政府的领导职责和部门的监管职责，通过政策引导和典型示范，鼓励、支持企业提高质量品牌创新能力，加快质量品牌创新步伐，实现质量品牌提升目标。
强基固本与提档升级并重。加强质量管理、标准、计量、认证认可、检验检测等质量技术基础建设，进一步夯实质量品牌提升基础。支持企业主导质量标准制订，促进增品种、提品质、创品牌，提高产品和服务供给质量，推动产业转型升级。
突出重点与分类指导并重。引导大型企业从传统管理模式向现代化管理模式转变，建立完善追求卓越管理机制，使质量和品牌创新成为企业发展的重要支撑。推动中小企业加强全面质量管理，着力解决质量管理中的薄弱环节，促进企业质量管理整体水平明显提升。
三、目标和分工
（一）推动80家企业实施全面质量管理、20家企业实施6S管理和卓越绩效管理。牵头责任单位：县市场监管局。
（二）培育1家以上企业申报市政府质量奖。牵头责任单位：县市场监管局。
（三）培育并申报国家地理标志产品2个以上、安徽名牌产品3个以上、宿州名牌产品5个以上。牵头责任单位：县市场监管局。
（四）培育并申报安徽省著名商标7件以上、宿州市知名商标3件以上。牵头责任单位：县市场监管局。
（五）培育并申报安徽工业精品1个以上。牵头责任单位：县经信委。
（六）培育并申报1个安徽出口名牌产品。牵头责任单位：县商务局。
（七）培育1项工程申报省优工程“黄山杯”奖、6项工程申报市优工程“金鸡杯”奖。牵头责任单位：县住建局。
（八）培育并申报1家绿色饭店、1家四钻级酒店。牵头责任单位：县商务局。
（九）创建4个省级质量品牌升级示范管理组织、4家省级质量品牌升级示范企业、1个省级质量品牌升级示范园区、1个省级质量品牌升级工程教育实践基地，培养、推荐1名安徽省质量创新带头人。牵头责任单位：县市场监管局。
四、工作措施
（一）推进质量标杆建设
1﹒培育一批质量管理创新企业。各镇（园区）要重点围绕首位产业、建筑业及服务业企业，广泛开展QC小组群众性质量活动、6S管理、全面质量管理、卓越绩效管理活动，逐步与国内外先进质量管理模式接轨。2017年，我县开展全面质量管理和QC小组活动的企业分别达到70家以上，实行6S管理的企业分别达到20家以上，实行卓越绩效管理的企业分别达到15家以上。
2﹒培育一批质量品牌升级示范企业。在质量管理创新、品牌建设成效显著的企业中，选择质量品牌管理理念、方法、模式具有鲜明自身特色且具备较大示范推广价值的企业，加强卓越绩效管理，积极争创各级政府质量奖和优秀品牌，培育一批质量品牌升级示范企业。2017年，我县培育10家以上市级质量品牌升级示范企业。推荐3家企业参评省级质量品牌升级示范企业。
3﹒培育一批质量品牌升级示范园区。积极开展创建全省、全国质量品牌升级示范园区活动，并依托示范园区和示范企业，建立本地质量品牌提升工程教育实践基地，努力形成大企业和骨干企业通过狠抓质量品牌率先转型升级、广大中小企业通过扎实的质量品牌提升实现转型升级的示范效应。
（二）推进质量机构建设
1﹒推进质量技术基础服务机构建设。建立以标准化、计量、认证认可服务为主要内容的质量技术基础服务机构（统称为“质量发展研究中心”），为企业、行业、产业集聚区质量品牌提升提供质量技术咨询、指导、认证、人员培训等服务。鼓励成立质量技术咨询、指导、认证、人员培训等社会服务组织，或引进外地服务机构为本地企业开展质量技术咨询、指导、认证、人员培训等服务。围绕首位产业，建设高水平的省级重点实验室。
2﹒推进企业质量管理机构建设。2017年，有20家以上规上企业建立健全质量管理机构，并发挥职能作用。
3﹒开展质量组织示范活动。在质量管理、检验检测等机构中，开展质量组织示范活动，打造一批优秀质量品牌升级示范管理组织，为质量品牌提升提供管理和技术服务支撑。2017年，有2家以上规上企业创建全省质量品牌升级示范管理组织。
（三）推进质量人才建设
1﹒推进技工人才队伍建设。开展“职业技能大比武”、“千匠万工”培训、争当“质量之星”、“技工大师”建设等活动，深度挖掘本地“能工巧匠”先进事迹，推动全社会形成尊重劳动、尊重技术、尊重创造、追求卓越的良好风尚。
2﹒提升市场监管服务水平。质量技术机构要强化“技术观”和“服务观”，发扬工匠精神，培养能够充分运用新理论、新技术、新方法开展精准质量服务的技术带头人。
3﹒开展质量创新带头人评选活动。在各行各业（包括党政机关）组织开展全县质量创新带头人评选活动，培育一批质量工作先进个人，并推荐参加全省质量创新带头人评选。
（四）推进质量教育培训
1﹒继续开展质量品牌升级培训。采用专题培训、现场观摩、经验介绍、座谈交流等形式，积极推广质量管理、品牌建设基本知识和先进经验。组织质量管理优秀企业巡回宣讲成功经验和典型案例，提高企业、政府及职能部门质量管理能力。
2﹒开展质量专家进企业精准帮扶活动。分行业邀请国内权威专家，深入企业开展“把脉”和“诊断”服务，查找质量、技术、管理短板，提出合理化建议，帮助企业提升质量管理水平。
3﹒探索多方位质量品牌教育模式。开展质量品牌升级课程进党校活动，将质量品牌升级纳入各级党政领导干部培训内容。加强市场监管部门质量管理人员业务培训。
（五）推进质量文化建设
1﹒征集提炼质量精神。公开征集并提炼体现区域特色的质量精神，确立我县质量品牌发展核心理念，凝聚全社会质量品牌共识。
2﹒丰富质量宣传活动。利用“3·15消费者权益日”、“质量月”等平台，营造全社会质量品牌浓厚氛围。发挥质量品牌升级教育实践基地辐射作用，促进质量意识普遍提升。开展“质量品牌升级江淮行走进企业”活动。
3﹒创新质量文化载体。组织质量品牌升级专题调研、新闻访谈和文化采风活动，将质量文化融入到企业生产经营管理、政府公共服务和社会文化活动等实践中。
五、组织实施
（一）建立联动机制。全县质量品牌提升推进年活动按照分工负责和分级负责相结合的原则，建立县、镇（园区）联动工作机制。县质量品牌提升工程推进小组办公室负责制订全县质量品牌提升推进年活动方案并组织实施，县市场监管局、县发改委、县经信委、县住建局、县商务局、县科技局等部门负责制定本部门本行业活动方案并组织实施，各镇、园区要结合实际制订本地活动方案并组织实施。
（二）注重引导扶持。各镇（园区）要进一步建立和完善促进企业加强质量建设的政策措施，推动企业创新质量品牌管理。县政府将各镇、园区开展质量品牌提升推进年活动情况列入年度目标管理绩效考核。
（三）狠抓工作落实。县市场监管局、各镇（园区）市场监管所要积极发挥牵头作用，认真对照活动内容，明确目标，细化举措，抓好落实，将全县质量品牌提升推进年活动不断引向深入。
