邢台市旅游局旅游行业安全生产隐患大排查实施方案
为贯彻落实……关于安全生产工作的一系列………精神和省市对安全生产工作的要求，针对当前暑期、汛期特殊时期和部分行业领域事故多发的严峻形势，根据邢台市安全生产委员会《关于深入开展安全生产隐患大排查工作的紧急通知》的通知精神和要求，结合我市旅游行业实际，制定本方案。
一、总体要求
全面深入的排查治理旅游企业安全生产存在的隐患，堵塞安全监管漏洞、强化安全生产措施。通过旅游行业安全生产隐患大排查，全面排查行业安全隐患，增强旅游行业安全意识，进一步提高旅游行业安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制各类旅游事故发生，促进全市旅游行业安全生产形势平稳有序发展。
二、检查范围
在全市所有县（市）区旅游局、全市范围内旅游企业（旅行社、星级酒店、A级旅游景区）开展安全生产隐患大排查工作。
三、检查内容
企业建立隐患排查制度情况；
企业隐患排查治理职责分工及落实情况；
企业事故隐患整改情况；
企业隐患排查建档、登记、上报情况。
四、检查方式
（一）企业自查自纠。各单位要依照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，对本单位安全生产工作进行深入、细致彻底的检查。自查自纠要做到“六个必须”，即：必须召开专题会议研究部署自查自纠工作；必须要有安排部署文件和自查自纠工作方案；所有检查排查必须建立专门档案，记录隐患排查、整改、复查、销号的全过程；对排查的事故隐患必须按照“五落实”的要求，严格整改并记录在案；对排查重大隐患停产整改的必须停产整改，制定预案并加强对整改过程的监控；排查情况、整改方案和整改结果，都必须经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报当地安监局和旅游局。各旅游企业要在内部认真进行检查的同事，自觉接受当地旅游局和相关部门的监督检查。
（二）部门做好清理建档工作。按照属地管理原则，各县（市、区）旅游局要对当地旅游企业进行全面清理，督促企业在自查自纠的基础上建立健全旅游企业安全管理档案，并在本部门建立旅游企业的安全生产档案。建档要包括旅游企业安全生产的基本情况、制度（预案）建设情况、工艺装备情况、重大危险源备案监控情况等。
（三）旅游行业主管部门检查执法。这次旅游行业安全生产大检查要严格坚持“属地监管、行业监管”的原则，各县（市、区）旅游局要对辖区内旅游企业的安全检查周密谋划，统筹协调，严密组织，力争做到全覆盖，保证大检查不留死角、不留盲区。采取集中执法检查、随机抽查、明察暗访、联合检查等多种方式，与深化“打非治违”相结合，严格落实“四个一律”和“五个百分之百”。
（四）彻底整改事故隐患。对检查发现的一般隐患做到立整立改、并记录在案。对重大隐患，挂牌督办、一盯到底，能够马上整改的，要立即整改到位，不留宽限期。
五、时间步骤
从2015年8月初开始，到10月31日结束，分三个阶段进行：
（一）部署发动阶段（8月4日-8月31日）。各县（市、区）旅游局和各旅游企业要结合实际制定本地区、本行业、本单位安全生产大检查实施方案；各县（市、区）旅游局要组织当地旅游企业召开一次安全生产大检查动员培训大会。各旅游企业要召开全体人员组织参加本单位的安全教育动员会。各县（市、区）旅游局要对督导检查和执法检查人员进行专题培训，充分做好前期准备工作。
（二）全面检查阶段（9月1日-9月30日）。在各县（市、区）旅游局和各旅游企业全面排查摸底的基础上，我局各分包企业责任人对各负责的旅游企业进行安全生产督导检查。对发现的事故隐患，要坚持排查、整改和复查验收三位一体，由排查人员一盯到底，明确整改时间表，加强督促落实。
（三）总结提高阶段（10月1日-10月31日）。各县（市、区）旅游局和各旅游企业要对安全生产大检查活动进行认真总结，重在进一步建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩大大检查活动成果，确保安全生产隐患和问题及时整改到位，从而推动企业加强安全生产基础建设，提高本质安全水平。
六、工作要求
（一）高度重视，落实责任。当前，正值高温高湿的暑期和主汛期，是安全生产事故的易发期和多发期，9月份要开展纪念反法西斯战争胜利70周年活动，10月份又遇“黄金周”，做好这一时期的安全生产工作任务艰巨，责任重大。市旅游局充分认识到这一时期安全生产工作的极端重要性，坚决贯彻落实…、省市部署，统一思想，按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，成立了以局长为组长，各副局长为副组长，各科室负责人为成员的领导小组。各县（市、区）旅游局和各旅游企业要高度重视安全生产隐患大排查工作，切实加强组织领导，落实必要的人力、物力和财力保障。
（二）制定方案，细化内容。各单位要严格按照本《通知》要求，结合目前开展的“打非治违”集中整治活动和本行业工作实际，制定出详细的、有针对性的、可操作性强的安全生产隐患大排查实施方案，进一步明确查什么，谁来查，怎么查，要区别于日常排查检查，突出季节特点，突出重点地区、行业、部位。
（三）广泛宣传，发动群众。各县（市、区）旅游局对大检查中的好经验、好做法，要及时总结推广，善于运用事故和案例向企业和职工宣讲危害和教训，强化安全教育和警示作用。各旅游企业利用各自营业场所的便利，设置“旅游安全宣传”专台，用于向游客和职工宣传旅游安全知识和安全生产相关知识。
（四）加强监督，注重实效。各单位要认真对本单位安全生产工作进行深入、细致彻底的检查。对安全隐患和问题要“零容忍”，对整改落实不到位的坚决予以关停。隐患的排查要与其他检查结合起来，推进安全隐患排查制度化、规范化，构建隐患排查治理长效机制。
各县（市、区）旅游局及各旅游企业要将安全隐患大排查活动实施方案、负责人、联络员以及自查自纠报告，于8月31日前一并报市旅游局监管科备案；每月8日前向市局报告活动开展情况，每月20日前报当月大检查活动小结，10月25日前报大检查活动总结。遇有重大情况随时报告。
