在我省以决战决胜之势向脱贫攻坚发起最后冲锋的关键阶段,……,我部组建了以主要负责同志为组长的调研指导组,深入×个县开展工作。调研指导组:
一是自觉转变作风,
二是力求摸透实情,
三是突出问题导向,
一、工作开展情况
在调研中,我们感受最强烈的有这么4点:
一是贫困县各级领导班子和广大党员、干部、群众拧成了“一股绳”,……。
二是广大贫困群众对脱贫攻坚战打响以来村屯和家庭的新变化心里都有“一本账”,……
三是脱贫攻坚让党员、干部真正做到了与贫困群众“一块干”,……
四是越过越红火的好日子在广大农民群众心里点燃了“一把火”,……
二、存在问题困难
第一,思想脱贫任重道远。
第二,扶贫产业后劲不足。
第三,易地安置存在“三难”。
一是稳定就业难。
二是后续管理难。
三是生活融入难。
第四,人才缺乏仍然是贫困地区的最大短板。
第五,县领导普遍存在脱贫的后顾之忧。
第六,基层干部对乡村振兴普遍缺乏准备。
三、几点建议意见
一是科学设置政策过渡期。
二是着力做好产业和就业两篇文章。
三是深化拓展易地搬迁工作。
四是打造“三保障”的“升级版”。
五是推动抓党建促脱贫攻坚与促乡村振兴“连抓联促”。
一、存在问题
一是思想上出现松劲懈怠现象。
二是防止返贫长效机制有待完善。
三是产业增收基础不够牢固。
四是内生发展动力有待激发。
二、对策建议
一是切实加大监测预警力度。
二是不断完善兜底保障体系。
三是持续发展壮大增收产业。
四是多方激发群众内生动力。
一、因地制宜发展产业,想方设法增加收入
(一) 发挥农村的比较优势发展乡村产业
(二) 充分利用劳动力资源多途径多渠道增加收入
二、增强农村致富的内生动力,破除思想上的消极情绪
(一)内生动力不足是妨碍农村致富的关键问题
(二)破解农村相对贫困,必先破除消极观念
(三) 完善惠民政策,建立大病重病帮扶长效机制
一、中方县基本情况
1.经济发展滞后。
2.贫困线长面广。
3.基础设施薄弱。
4.公共服务不足。
二、采取的主要做法
1.加大资金投入。
2.严格政策落实。
3.强化结对帮扶。
4.严肃责任追究。
三、取得的工作成效
1.脱贫摘帽率先实现。
2.农村面貌显著改变。
3.干部队伍得到锤炼。
4.群众幸福指数进一步提升。
四、脱贫攻坚的几点启示
1.脱贫攻坚必须坚持群众满意。
2.脱贫攻坚必须坚持产业支撑。
3.脱贫攻坚必须坚持群众主体。
4.脱贫攻坚必须坚持党建引领。
一、问题的提出
二、乡村振兴产业扶贫新模式的形成及其效果
(一)从“品种”入手的“一产到一三产融合”模式
(二)以“品质”为本的“做精一产的精细农业”模式
(三)重“品牌”打造的“一二三产同步推进”模式
(四)做“特色”文章的“科技高效立体农业”模式
三、当前乡村振兴产业扶贫存在的主要问题及其成因
一是基层组织保障乏力。
二是贫困户参与度低。
三是扶持政策不够科学。
四是产业劳动力严重紧缺。
五是产业发展缺乏内生动力。
四、加快推进乡村振兴产业脱贫的对策建议
(一)选优配强基层领导力量是实现产业脱贫的组织保障
(二)调动产业脱贫主体积极性是实现产业脱贫的重要前提
(三)优化产业发展扶持政策是实现产业脱贫的重要保障
(四)支持发展“三品一特”是实现产业脱贫的有效途径
(五)融合发展农村一二三产业是实现产业脱贫的必由之路
一、桂东县巩固提升脱贫成果的做法及成效
(一)产业扶贫有特色。
(二)就业创业有门路。
(三)基本生活有保障。
(四)扶志扶智有成效。
二、桂东县巩固提升脱贫成果带来的启示
一要持续压实脱贫攻坚的主体责任。
二要更加注重产业扶贫的针对性和可持续性。
三要积极引导外出务工人员返乡创业。
四要重视防范因病因灾因意外事故致贫返贫风险。
五要着力激发贫困户自强自立的内生动力。
一是管住“嘴巴子”。
首先是谨防“祸从口出”,
其次是慎防“病从口入”,
二是捂严“钱袋子”。
捂严“钱袋子”,必须严格“公用”,
捂严“钱袋子”,必须严防“私用”,
三是扎紧“腰带子”。
一方面,要像奥运赛场上的田径运动员一样,把腰带扎得紧紧的,
另一方面,腰带子连着裤带子,扎紧“腰带子”就是要系牢“裤带子”。
四是竖起“旗杆子”。
坚持旗帜引领,抓党建促扶贫。
坚持标杆示范,树典型聚贤能。
五是干出“模样子”。
一方面,不能“一刀切”,不搞“千篇一律”。
另一方面,不吃“空肚饭”,不搞“形式主义”。
一、基本情况
二、存在问题
(一)脱贫任务依然艰巨。
(二)产业支撑能力有待提高。
(三)宣传教育有待加强。
(四)整体推进合力不够。
三、工作措施
(一)切实加强组织领导,压实工作责任。
(二)加大政策宣传力度,形成社会合力。
(三)不断创新工作机制,培强支柱产业。
(四)加强扶贫队伍建设,夯实工作基础。
一、基本情况
二、存在问题
1.思想认识不到位。
2.产业扶贫规划水平低,带贫机制不健全。
3.个别贫困群众内生动力不强。
三、解决措施
1.加强思想政治教育和业务学习培训。
2.要狠抓产业,夯实脱贫致富根基。
3.加强宣传教育,改进工作方式。
一、脱贫攻坚工作取得的阶段成效
(一)扶贫对象核实和数据清洗工作基本完成。
(二)基础设施全面改善。
(三)“三业”发展解决了短期增收。
(四)民生保障助推脱贫步伐。
二、存在的主要问题
(一)情况不清,底子不明现象依然存在。
(二)贫困户长期稳定增收困难。
(三)贫困户住房保障亟待加强。
(四)惠农政策落实不到位。
(五)工作开展难度大。
三、原因分析
(一)对政策学习不够、理解把握不准,造成工作偏差。
(二)工作能力不强,指导能力缺乏,凸显工作开展难。
(三)主导产业定位不明确,内生动力不足,影响持续增收。
(四)责任不明,相互推诿,政策变化,影响了住房保障。
(五)牵头部门作用发挥不明显,制约了惠农政策落实。
四、建议
(一)加强培训,打造能干事的工作队伍。
(二)着眼长远,确保稳定增收。
(三)明确责任,合力脱贫攻坚。
(四)强化监督,转变督查方式。
一、贫困现状
二、工作状况
(一)紧盯扶贫政策,实施兴村布局
(二)紧盯群众有安全住房,实施安居工程
(三)紧盯群众住得下,实施宜居工程
(四)紧盯群众脱得了贫,实施“三业”工程
三、存在的困难和问题
(一)搬迁人口动态变化,规划设计难以匹配。
(二)原宅基地复垦难,群众犹豫观望。
四、意见建议
(一)预留住房面积,满足群众所需。
(二)土地复垦价值不高,拆旧政策区别对待。
商洛是革命老区,也是全国少有、全省唯一的集中连片特困地区,……,开启了一条稳固长效的产业脱贫致富之路。
“三带一创”建模式
一是坚持龙头企业带动。
二是坚持专业合作社带动。
三是坚持产业大户带动。
四是创新金融脱贫。
遴选产业明路径
一是大力支持农产品加工业。
二是积极扶持种植、养殖业。
三是大力发展乡村旅游业。
党建领航建机制
一是夯实了市县镇村四级书记的政治责任。
二是开展“两建两带”活动。
三是发挥好三个作用。
四是发展壮大经济集体。
创新经验可借鉴
一是产业选择是基础。
二是产业带动是关键。
三是强力推进是保障。
以远元集团…支撑的紫阳修脚业,是名闻全国的健康服务品牌,号称“修脚第一县”。……
直面发展困境 科学施策破题
(一)客观分析县情实际,科学确定脱贫方式。
(二)充分利用身边典型,现身说法引导群众。
(三)依托龙头企业带动,构建脱贫攻坚平台。
精准培训服务 扶技助推脱贫
(一)实施大规模精准技能培训。
(二)建立保障机制做实做优培训。
(三)服务企业发展、保障员工就业、实现互利多赢。
带动精准脱贫 促进县域发展
——加快了脱贫攻坚进程。
——提高了贫困人口劳动技能。
——促进了富余劳动力较高质量就业。
——打造了县域可持续发展支柱产业。
成功探索实践 值得学习借鉴
龙头企业是脱贫攻坚的主阵地。
培训技能是脱贫攻坚的有力抓手。
发展产业是脱贫攻坚的根本途径。
自尊自强是脱贫攻坚的不竭动力。
蒲城县作为全国扶贫开发工作重点县,目前有119个贫困村、1.5万户5.1万贫困群众需要脱贫,……
一、创新产业扶贫模式
一是以苏坊镇桥绒村为代表的“镇政府+产业园区+新型经济组织+贫困户”带动扶助模式。
二是以龙阳镇东王村为代表的“党支部(村委会)+产业园区+新型经济组织+贫困户”模式。
三是以苏坊镇党定村为代表的“党支部+产业大户+贫困户”模式。
四是以椿林镇为代表的“多型产业+新型合作组织+贫困户参与分红”的脱贫合作模式。
五是针对贫困户作务能力差的特点,推广“党支部+示范户+贫困户”的模式。
六是“其它企业+贫困户”模式。
二、主要做法和经验
1、强有力的领导和健全的机制是关键。
2、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
3、积极探索推行产业帮联模式。
4、让贫困群众自主“点单”。
5、下势解决贫困群众后顾之忧。
三、几点启示
1、产业基地建设是脱贫攻坚的依托。
2、精准施策是脱贫攻坚的保证。
3、党的组织引领是脱贫攻坚的明灯。
内容摘要:集中连片特困地区农民脱贫致富问题一直是各级领导关注并着力解决的一大难题。……
一、立新村农民收入持续快速增长情况透析
该村产业发展及农民收入情况呈现以下明显特点:
一是以魔芋为引领的特色产业使家庭经营性收入占比大幅提升至70%。
二是外出务工产生叠加效应,工资性收入占比呈快速上升势头。
三是转移性收入和财产性收入稳步增加,占比稳中有增。
二、成功探索魔芋特色产业发展之路
一是探寻魔芋种植新技术,着力培植壮大产业。
二是建立健全合作组织,突出全程跟踪服务。
三是诚实守信经营种子,不断开拓市场空间。
三、启示与思考
(一)建立长效机制形成整体合力,是贫困地区脱贫致富的前提和保障。
(二)培养新型农民发挥能人效应,是特色产业发展壮大实现农民增收致富的关键。
(三)龙头企业与合作社及芋农间形成了紧密型利益链接机制,是特色产业发展壮大的持久动力。
(四)不断拓宽增收渠道,着力形成以魔芋产业为主多业并举的发展格局。
为了贯彻落实四届五次全会精神,落实市委、市政府《关于加强生态文明建设 打造黄土高原生态文明示范区的决定》,……,现将调研情况报告如下:
一、林业和草原基本情况
(一)生态环境明显改善。
(二)经济效益显著增加。
(三)社会效益稳步提高。
(四)生态脱贫成效显著。
二、林业产业建设情况
(一)基地建设稳步发展,产业进程明显加快。
(二)适地适树科学引导,科技创新成效显著。
(三)各类产业协同推进,呈现多种经营模式。
三、主要做法
(一)积极推广降高塑形。
(二)典型开路示范推动。
(三)加快发展林下经济。
(四)科技引领创新推进。
四、存在问题
(一)林业产业总产值低,结构不合理。
(二)产品科技含量低,从业人员整体素质不高。
(三)产业基础设施薄弱,社会化体系尚未形成。
(四)管理粗放,服务弱化。
(五)产业化水平低。
(六)劳动力缺乏。
(七)产业抗风险能力弱。
五、对策建议
(一)加快推进生态富民体系建设。
(二)着力推进林业产业融合模式。
(三)合力促进林业产业持续融合。
(四)创新林业产业模式持续发展。
(五)稳步提升科技服务保障能力。
为积极化解新冠肺炎对脱贫攻坚的影响,全面打赢脱贫攻坚收官之战,……。现将调研情况报告如下:
一、榆林市疫情防控与脱贫攻坚的进展情况
(一)疫情防控取得积极效果。
(二)贫困劳动力务工就业恢复有序。
(三)扶贫项目开工复工情况良好。
(四)滞销农畜产品逐步消化。
(五)春耕备耕农资供应充足。
(六)移民搬迁、住房和饮水安全有序推进。
(七)因疫情返贫致贫影响较小。
(八)低保、医保、救助供养等兜底均有保障。
二、目前工作中存在的主要问题
一是“两不愁三保障”政策落实有弱项。
二是产业发展对脱贫攻坚的支撑不够。
三是村集体经济对产业扶贫的支撑不够。
四是市场推广对农产品销售的支撑不够。
五是扶贫扶志对贫困户内生动力提升的支撑不够。
三、决战决胜脱贫攻坚工作的对策建议
(一)加强产业扶贫。
(二)更加重视科技扶贫。
(三)发展壮大村集体经济。
(四)切实开展消费扶贫行动。
(五)努力激发内生动力。
(六)全面建立防返贫机制。
(七)积极关注非贫困村。
根据市政协工作安排,7月20日,副主席苗丰同志牵头,……,现将基本情况汇报如下:
一、基本情况
一是产业规模不断壮大。
二是产品质量不断提升。
三是龙头企业不断发展。
四是特色产业不断兴起。
二、存在问题
(一)产业链条不长。
(二)利益机制不健全。
(三)村集体产权制度改革不完善。
(四)人才和技术支撑不够。
三、意见建议
(一)强化产业发展,推动产业化扶贫。
(二)健全利益分配机制,共享产业化扶贫成果。
(三)加快“产改”步伐,夯实产业基础。
(四)加强人才培养,创新发展理念。
脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,现在已经到了打赢脱贫攻坚战的关键时刻。……
一、基本情况
二、存在问题
1.思想认识不到位。
2.产业扶贫规划水平低,带贫机制不健全。
3.个别贫困群众内生动力不强。
三、解决措施
1.加强思想政治教育和业务学习培训。
2.要狠抓产业,夯实脱贫致富根基。
3.加强宣传教育,改进工作方式。
近日,池河镇人大组织精准脱贫攻坚课题组开展集中视察调研活动,……,建言献策。
一、基本情况
二、存在问题
(一)脱贫任务依然艰巨。
(二)产业支撑能力有待提高。
(三)宣传教育有待加强。
(四)整体推进合力不够。
三、工作措施
(一)切实加强组织领导,压实工作责任。
(二)加大政策宣传力度,形成社会合力。
(三)不断创新工作机制,培强支柱产业。
(四)加强扶贫队伍建设,夯实工作基础。
2017年是实施“十三五”易地扶贫搬迁规划的重要推进年,是全面完成……,现将这次调查情况报告如下:
一、贫困现状
二、工作状况
(一)紧盯扶贫政策,实施兴村布局
1、坚持离窝不离村。
2、坚持离窝不离土。
3、坚持离窝不离根。
(二)紧盯群众有安全住房,实施安居工程
1、坚持拆旧换新,改善农村民居风貌。
2、坚持统规统建,集中安置。
3、坚持群众意愿,统规自建,分散安置。
4、坚持群众受益,应搬尽搬。
(三)紧盯群众住得下,实施宜居工程
1、坚持安置区小区化管理。
2、坚持小区城镇化配套。
3、坚持小区建在哪,两室一场就靠近哪。
4、坚持哪里有安置区,哪里就有新民风。
(四)紧盯群众脱得了贫,实施“三业”工程
1、就地利用新产业。
2、反租倒包交产业。
3、就业安置当员工。
4、带资入企变股东。
5、培育能人做业主。
三、存在的困难和问题
(一)搬迁人口动态变化,规划设计难以匹配。
(二)原宅基地复垦难,群众犹豫观望。
四、意见建议
(一)预留住房面积,满足群众所需。
(二)土地复垦价值不高,拆旧政策区别对待。
按照省、市人大常委会有关脱贫攻坚监督工作部署和《县人大常委会2019年工作要点》,……。现将视察情况报告如下:
一、视察情况
二、主要做法和成效
一是脱贫产业稳定发展。
二是就业扶贫有序推进。
三是“两房”建设基本完成。
四是教育扶贫全面落实。
五是生态扶贫全面兑现。
六是健康扶贫扎实推进。
七是兜底扶贫应保尽保。
八是社会扶贫积极推进。
九是基础设施得到完善。
十是深入推进扶志扶智。
三、存在问题
(一)“两业”带贫有薄弱环节。
(二)“两房”后续有难题。
(三)资金安全有风险。
(四)扶智扶志需强化。
四、意见建议
(一)强化“两业”发展,增强带贫益贫效果。
(二)提升“两房”质量,实现住房安全达标。
(三)开展问题整改,确保扶贫资金安全。
(四)强化精神扶贫,激发群众内生动力。
按照省、市人大常委会有关脱贫攻坚监督工作部署和《县人大常委会2017年工作要点》安排,……。现将视察情况报告如下:
一、基本情况
(一)扶贫专项资金兑付情况:
(二)“八个一批”部门资金兑付情况:
(三)金融扶贫“农户贷”情况:
二、存在问题
(一)政策宣传落实方面。
(二)资金管理使用方面。
(三)落实“八个一批”方面。
(四)金融扶贫“农户贷”方面。
三、意见建议
(一)加强政策宣传与执行力度。
(二)充分发挥扶贫资金在产业发展的带动作用。
(三)加强扶贫资金管理。
(四)加强“农户贷”资金风险防控。
(五)加快推进易地移民搬迁建设。
(七)加强问题整改。
xx是人多地少、资源贫乏的平原农业县,位于xx省东南部,地处xx、x与xx三市交界,……
招商兴商的主要举措与经验
因“地”制宜、亲情招商
因“时”制宜、以商招商
因“业”制宜、平台招商
倾力服务,全心育商
xx招商兴商带动县域经济的主要成效
工业经济强势崛起
城市发展水平快速提升
促进xx县域经济高质量发展的对策思考
进一步优化产业发展路径
扎实推进新型城镇化进程
努力帮助企业解决人才与用工问题
探索组建地方性产业银行,满足企业发展的融资需求
一、XX扶贫产业援建与合作的现状及模式
(一)XX扶贫产业援建与合作的现状
不断满足“XX所需”,支持当地特色产业发展。
充分发挥“XX所能”,助推XX对外招商引资。
积极回应“群众所求”,打通优势产品销售渠道。
配套解决“企业所急”,补齐产业发展短板。
(二)XX扶贫产业援建与合作的主要模式
保底收购的订单农业模式。
“前店后厂”的消费扶贫模式。
共建“飞地园区”的联动开发模式。
“保底收益+按股份分红”的资产扶贫模式。
XX对口支援XX工作具有东西部扶贫协作的普遍特点,但相对而言,更加注重发挥经济规律作用,将XX敢闯敢试、敢为人新的改革精神转化为创新机制、构建长效的强劲动能,主要坚持以下原则:
一是坚持制度化建设。
二是坚持多元化投入。
三是坚持市场化思维。
二、目前XX产业援建与合作面临的问题
(一)部分产业合作项目落地困难。
(二)市场驱动力不足、供需总体活力不强。
(三)产业辐射存在一定结构性制约。
(四)合作的体制机制体系还不健全。
三、推进XX产业扶贫援建与合作的路径选择
(一)强化理念共识,优化营商环境。
(二)推进农旅融合,打造“圣洁XX”。
(三)转换合作方式,培育市场动能。
(四)做强做大园区,擦亮叫响品牌。
(五)提质消费扶贫,完善合作机制。
(六)深化人才交流,突出扶志扶智。
摘要:2011年9月16日,时任贵州…,现任中共……委员、…书记处书记、…办公厅主任…暗访开阳县穿洞村,……
一、主动请缨,县民宗局长辞职当村支书
二、“五化”改革,后进村焕发出新生机
(一)资产经营企业化,盘活零散的资源。
(二)脱贫小康精准化,点燃致富的激情。
(三)村庄治理人性化,凝聚群众的心力。
(四)特产营销网络化,畅销绿色的山货。
(五)村庄发展生态化,扮靓脏乱的环境。
三、滴水穿石,贫困村蝶变为小康村
(一)唤醒沉睡的资源,壮大了集体经济筋骨。
(二)搭上电商的快车,加速了绿色产品发展。
(三)丰富群众精神生活,孕育了良好民风村风。
(四)美化农村的环境,留住了蓝天青山绿水。
(五)建强基层基础,增强了党组织凝聚力。
四、与时俱进,一花开放引爆万山红
(一)选好支部带头人,建强基层党组织是农村同步全面小康的根本保障,应大力配强基层党组织带头人。
一是鼓励干部下支部。
二是鼓励老板回老家。
三是鼓励能手当助手。
(二)壮大村级集体经济是服务群众的物质基础,应不遗余力发展村级集体经济。
一是开发集体资源“活血”。
二是推进土地经营“养血”。
三是兴办经济实体“造血”。
四是推进电商发展“生血”。
(三)深化改革是激发农村农业发展内生活力的最好方法,应与时俱进推进农业农村综合改革。
一是深化农村集体产权制度改革。
二是创新农业经营体系。
三是推动绿色农产品“泉涌”。
四是建立产权交易机制。
(四)自然美与人文美是美丽乡村的内在要求,应协调推动山水人文美美与共。
一是加大基础设施建设。
二是加大村容环境整治。
三是加大公共服务力度。
四是加大精神文明创建。
(五)志气和精神是改变现状摆脱贫困的内生动力,应全力点燃干部群众干事创业的激情。
一是在思想上“扶志”。
二是在能力上“扶智”。
三是在激情上“调动”。
摘要:惠水县抢抓贵州建设内陆开放型经济试验区的机遇,发挥对口帮扶、社会扶贫、产业扶贫、易地搬迁扶贫、金融扶贫、扶贫监督等优势,……
一、开放式扶贫的发展背景
二、惠水探索内陆开放式扶贫试验区建设的做法
(一)开放对接,强化对口帮扶
一是促进产业合作。
二是开展人才交流和劳务输出。
三是启动帮扶示范村建设。
(二)开放渠道,引导社会扶贫
一是鼓励企村结对帮扶。
二是培育帮扶主体。
三是畅通联系渠道。
四是发挥资源优势。
(三)开放创新,深化易地搬迁
一是突出充分就业。
二是突出自我发展。
三是突出人才保障。
(四)开放路径,加强金融扶贫
一是解决涉农主体不能直接向银行申报贷款的问题。
二是解决涉农主体贷款贵问题。
三是解决中小微企业续贷难的问题。
四是解决种植销售风险的问题。
五是解决企业上市困难的问题。
六是解决企业投资风险的问题。
(五)开放市场,激发内生动力
一是放活土地流转。
二是培育经营主体。
三是畅通物流体系。
四是搭建收储平台。
(六)开放理念,做优产业扶贫
一是深化产销对接。
二是深化电商建设。
三是深化利益联结。
四是深化品牌创建。
(七)开放数据,精准执纪监督
一是监督精准。
二是识别精准。
三是退出精准。
四是管理精准。
五是执纪精准。
六是巡察精准。
三、存在问题
(一)部分贫困户还存在“等着扶、躺着要”的思想
(二)“大数据扶贫”还存在“不会用、用不好”的困惑
(三)社会扶贫还存在“各回各村、各帮各亲”的情况
(四)产业扶贫还存在“选不准、见效慢”的问题
四、深入推进开放式扶贫的对策建议
(一)注重引导思想破解内生动力问题
(二)建立以大数据为引领的发展新路
(三)加大对帮扶企业的激励力度
(四)深化以一村一策为目标的扶贫模式
强支撑,夯实“生态脱贫·绿色发展”的基础
着力增强基础设施支撑能力。
一是深入实施“六个小康”行动计划。
二是实施公路建设三年会战。
三是实施水利建设“三年行动计划”。
着力增强人才教育的支撑能力。
一方面,优先发展教育加快培养人才。
另一方面,推进产业发展和园区建设集聚人才。
着力增强绿色财政金融支撑能力。
一是开辟扶贫开发资金渠道。
二是健全银行类金融体系。
三是扩大农业保险覆盖面。
谋发展,走上“生态脱贫·绿色发展”致富路
发展生态产业促进脱贫。
一是念好“山字经”。
二是做好“水文章”。
三是唱好“林字诀”。
实施易地扶贫搬迁促进脱贫。
一是精心构建“搬入地”。
二是用心铺好“就业路”。
三是真心解决“困难事”。
加强生态保护和治理促进脱贫。
一是释放生态环境“红利”。
二是留住村落乡愁“绿地”。
三是保住民族文化“蓝底”。
求创新,打造“生态脱贫·绿色发展”的标杆
建立易地扶贫搬迁绿色发展机制。
一是推广“五个三”易地移民搬迁经验。
二是创新易地扶贫搬迁资金管理方式。
三是建立健全扶贫搬迁工作责任机制。
探索建立建档立卡贫困人口慢性病兜底救助机制。
一是构建资金保障体系。
二是实施兜底保障。
三是创新签约服务机制。
建立绿色发展利益联结机制。
一是兑现和完善生态补偿机制。
二是探索建立可持续脱贫的利益联结机制。
摘要:近年来,三穗县坚持“抓党建促脱贫”工作思路,持续深化“党社联建”经验的基础上,……
基本做法
一、基层组织共建。
一是构筑“总框架”。
二是配强“领头雁”。
三是建立“硬杠杠”。
二、民主管理共筑。
一是创新管理模式。
二是明确职能定位。
三是规范议事程序。
三、产业发展共谋。
一是推动规划并联,连片谋发展。
二是落实发展帮带,抱团兴产业。
三是坚持互补理念,科学配资源。
四、服务平台共搭。
一是发挥强村阵地优势。
二是挖掘区域服务资源。
三是整合乡镇、村人力资源。
主要成效
(一)组建了区域党建组织。
(二)构建了区域经济体系。
(三)优化了区域产业结构。
(四)形成了区域脱贫攻坚。
几点启示
(一)有利于增强内生动能激活力。
(二)有利于促进干群和谐增魅力。
(三)有利于加强组织建设增动力。
(四)有利于助推抱团发展增实力。
主要做法
一、改革组织领导模式,破解力量聚合难题。
一是五级“联动”。
二是干部“联抓”。
三是群众“联心”。
四是社会“联扶”。
二、改革项目推动模式,破解基础薄弱难题。
一是规划“全维度”。
二是推进“加速度”。
三是督查“高强度”。
三、改革产业发展模式,破解稳定增收难题。
一是优化结构“增实力”。
二是强化抱团“增内力”。
三是深化“三变”“增动力”。
取得成效
一、实力空前提升。
二、产业空前发展。
三、交通空前突破。
四、干群空前融合。
经验启示
一、必须坚持党组织引领,汇聚强大合力。
二、必须坚持问题导向,抓住主要矛盾。
三、必须坚持深化改革,敢于创新突破。
四、必须坚持群众主体,激发内生动力。
存在的问题及建议
一、达标脱贫工作仍需进一步强化。
二、群众满意度仍需进一步提高。
三、卫生环境仍需进一步改善。
剑河县是国家级扶贫开发重点县,……。加快推进剑河县脱贫攻坚,必须找准深度贫困的症结,研究破解之策,抢抓…实施深度贫困地区脱贫攻坚行动的重大战略机遇,集中火力,攻克深度贫困。
一、剑河县深度贫困现状
一高:即贫困发生率高。
两低:即农民收入低、财政收入低。
三滞后:即经济发展滞后、基础设施滞后、公共服务滞后。
从经济发展来看,
从基础设施建设来看,
从公共服务来看,
二、剑河县深度贫困原因分析
(一)自然条件差,可持续发展能力弱。
一是土地贫瘠破碎,平地极少。
二是自然灾害较多。
三是“人祸”时有发生。
(二)基础设施历史欠账多,自我发展能力弱。
一是基础设施特别是交通基础设施建设落后。
二是建设用地成本高。
三是农业生产生活成本高。
(三)产业发展基础差,辐射带动能力弱。
一是产业发育弱、配套差。
二是城镇化水平低。
三是招商引资的难度大。
(四)深度贫困村投入不足,脱贫摘帽能力弱。
一是扶贫项目资金少。
二是产业项目资金少。
(五)思想观念落后,自主脱贫意识弱。
一是人口素质偏低。
二是农村空心化较严重。
三是农民专业合作社带动农民致富能力不足。
四是农村基层党组织带动能力弱。
三、推进剑河县脱贫攻坚的对策建议
第一,定目标,分类采取脱贫措施。
第二,抓项目,补齐发展短板。
一是加大基础设施建设力度。
二是加大易地扶贫搬迁的力度。
三是加大生态补偿的力度。
四是加大医疗扶贫和教育扶贫力度。
第三,兴产业,做优生态长板。
一是念好“山字经”。
二是做好“水文章”。
三是夯实发展“基石”。
第四,强改革,释放更多“红利”。
第五,创机制,增强脱贫攻坚合力。
一是发挥好脱贫攻坚“指挥部”的作用。
二是创新干部激励机制。
三是加大对贫困群众内生动力培育力度。
四是加大各方帮扶力度。
一、主要背景
二、具体做法
(一)突出“四个强化”,把党委领导核心作用充分发挥出来。
(二)完善“四大体系”,把基层组织堡垒作用充分体现出来。
(三)实施“四大工程”,把干部人才中坚作用充分激发出来。
(四)开展“四项行动”,把党员先锋模范作用充分调动起来。
三、初步成效
(一)组织强起来了。
(二)党员干起来了。
(三)群众动起来了。
(四)大家富起来了。
四、经验启示
(一)必须主动对接大势,把准党建扶贫方向。
(二)必须依靠一线力量,凝聚党建扶贫合力。
(三)必须充分整合资源,实现党建扶贫突破。
(四)必须健全体制机制,构建党建扶贫常态。
一、贫困现状与致贫原因
(一)自然条件恶劣。
(二)贫困人口素质偏低。
(三)子女上学致贫。
(四)因灾因病返贫。
二、主要做法与根本出路
(一)主要做法
(二)根本出路
三、具体办法与保障措施
1、有效解决思想观念。
2、有效解决资金整合。
3、有效解决工作措施。
4、有效解决职责问题。