一、充分认识XSD下召开街道选民代表会议的重要性
1、加强基层民主法治的迫切需要
2、推动乡村振兴工作的现实需要
3、延伸人大监督渠道的客观需要
二、切实把握好选民代表会议的关键环节
1、会前开展广泛调研
2、会中精心安排流程
3、会后继续跟踪监督
三、试水街道选民代表会议的成果分析
1、群众诉求表达的渠道进一步拓宽
2、代表参政议政的作用进一步发挥
3、人大监督支持的成效进一步凸显
四、进一步提高街道选民代表会议成效的几点思考
1、抓好任职培训,筑牢代表履职基础
2、做好活动计划,探索活动有效形式
3、建好工作平台,激发代表履职热情
一、实践回顾
二、要义分析
1、名称斟酌。
2、代表条件。
3、代表名额。
4、产生方式。
5、任期时间。
6、工作职责。
7、会议议程。
8、建议处理。
三、完善规范
1、提高政治站位。
2、规范会议形式。
3、完善机制保障。
一、当前代表议案建议存在的问题
一是站位不高。
二是把握不准。
三是情况不明。
四是操作性不强。
二、影响代表议案建议质量的因素分析
一是履职意识不够强。
二是联系选民不密切。
三是履职态度不端正。
四是履职能力不适应。
五是办理质量有待提高。
三、提高代表议案建议的对策
一是注重抓好选题、加强学习积累。
二是深入调查研究、倾听群众呼声。
三是加强代表培训,提高代表素质。
四是深入梳理思考、精心组织整理。
五是加大督办力度,提高办理质量。
一、实施背景
二、相关做法
1、反复修改,增强科学性。
2、规范程序,增强可操作性。
3、代表表决,明确效力。
4、当场通报,确保执行到位。
三、初步成效
一是请假情况更加规范。
二是会风会纪明显好转。
三是履职意识更加强烈。
一、我市代表联络站建设的主要做法
1.软硬并举抓基础。
2.立足实际抓活动。
3.建章立制抓管理。
4.创新载体抓服务。
5.聚焦中心抓实效。
二、我市代表联络站建设存在的问题
1.“品牌化”代表联络站建设有待深入。
2.代表联络站制度运行有待完善。
3.代表履职热情和能力素质有待提升。
4.代表联系选民的深度和广度有待加强。
5.代表联络站宣传推广工作有待拓展。
三、我市代表联系站建设的几点思考
1.全力打造“五星级”代表联络站。
2.全力推进代表工作信息化建设。
3.全力激发代表履职新活力。
4.全力增强代表联络站工作实效。
5.全力夯实代表联系站服务保障。
一、近五年旅游监督实践回顾
做足“问”的文章。
做足“审”的文章。
做足“督”的文章。
二、准确把握全市旅游发展的现状和优势
1.区位优。
2.资源多。
3.时机好。
三、切实找准人大工作监督的方向和重心
一要着力督促高起点定位。
二要着力督促大力度创建。
三要着力督促全方位聚力。
四要着力督促多平台造势。
一、主要做法
(一)持续拓展监督内容。
(二)持续创新监督形式。
(三)持续升级监督实效。
二、思考体会
一是坚持党的领导是做好基层人大监督工作的根本保证。
二是处理好三种关系是做好基层人大监督工作的先决条件。
三是坚持问题导向是做好基层人大监督工作的活力源泉。
三、对策建议
(一)着眼机制完善,进一步强化监督力度
(二)着眼民情收集,进一步拓宽民意渠道
(三)着眼队伍建设,进一步提高履职能力
一、温岭实践的观察
观察一:依法行使职权,树立人大权威
观察二:强化代表主体地位,完善代表联系群众制度
观察三:加强县乡人大自身建设,激发基层人大活力
二、温岭实践的思考
思考一:营造良好环境,是打通县乡人大工作“经脉”的基本前提。
思考二:激发队伍活力,是打通县乡人大工作“经脉”的重要保证。
思考三:形成合力机制,是打通县乡人大工作“经脉”的坚实环节。
一、存在的问题和困难
(一)选举委员会成员难稳定
(二)流动人口选举权利难保障
(三)代表的结构比例难保证
(四)选民的参与热情难高涨
(五)代表候选人的身份认定和资格条件难把握
(六)提名推荐、协商确定程序欠规范
(七)落选村干部代表,作用难发挥
(八)贿选认定难,查处难问题仍然存在
二、建议与对策
(一)加强领导,落实责任
(二)科学划分选区、准确进行选民登记
(三)严把代表候选人“入口关”
(四)依法组织好选民投票
(五)加强代表资格审查工作
(六)确保换届选举风清气正
一、基本情况
二、存在问题
一是“无语”代表占多数。
二是意见建议质不高量不多。
三是代表角色意识不到位。
三、原因分析
一是履职意识不强。
二是活动形式单一。
三是资格审查从严。
四、建议意见
一要有充足时间保证代表讨论审议。
二要实现代表与选民联系良性互动。
三要加强代表业务培训。
四要保障代表履职到位。
一、关于县乡人大工作
(一)工作情况
1、认真召开县乡人大会议。
2、依法讨论、决定重大事项。
3、认真开展监督工作。
4、切实做好人事任免。
5、充分发挥代表作用。
一是认真办理代表建议。
二是为代表履职提供保障。
三是为代表组建活动阵地。
6、着力加强自身建设。
(二)县乡人大工作中存在的问题
1、思想认识还需提高。
2、乡镇人大编制不足。
3、工作程序还不规范。
4、代表的素质和履职意识还需提高。
(三)对县乡人大工作的建议
1、创造良好的舆论环境。
2、加强乡镇人大自身建设。
3、提高乡镇人大代表履职能力。
二、关于县乡人大换届选举工作
(一)换届选举工作情况
1、筹备阶段。
2、实施阶段。
3、总结阶段。
(二)存在的问题
1、选举意识淡薄,选民热情不高。
2、村社干部有畏难情绪、厌倦情绪。
3、工作人员能力水平有限,工作力量不足。
(三)2016年换届选举工作的一些初步想法
1、健全工作机构,加强工作指导。
2、重视和加强人大干部队伍建设。
3、准确登记选民,核实基数,提高参选率。
4、结合实际,区分层次,做好选区划分和代表名额分配工作。
5、适当控制企业代表比例。
6、充分发扬民主,严格依法办事。
各位领导,关于如何做好县乡人大工作和县乡换届选举工作我们做了一些调研和探讨,对过去的经验进行了总结,对发现的新问题、新情况正采取有效措施加以解决。在2016年县乡换届选举工作中,我们有决心和信心,在县委的正确领导和上级人大的有力指导下,开拓创新、扎实工作,高质量地完成各项工作任务。
为进一步推进我市脱贫攻坚工作,根据工作要点安排,市人大常委会组织调研组,……。现将调研有关情况报告如下:
一、基本情况及工作特点
近年来,特别是今年以来,我市各级政府及有关部门紧紧围绕实现脱贫致富奔小康目标,……
(一)各级领导高度重视,扶贫总揽工作全局。
一是提高政治站位。
二是加强组织领导。
三是齐抓形成合力。
四是抓党建促扶贫。
五是严格督查考核。
(二)扶贫对象公正精准,脱贫措施实在可行。
一是精准识别公开透明。
二是政策措施具体明确。
三是精准兜底扶贫施策、到村到户。
四是整改有力、立行立改。
五是强化问责、严明纪律。
(三)财政投资力度加大,项目争取掷地有声。
(四)脱贫包扶责任之实,人数之多前所未有。
(五)重点工作进展顺利,脱贫攻坚成效显著。
一是产业发展方面,……
二是健康扶贫方面,……
三是易地搬迁顺利实施。……
四是基础设施建设初见成效。……
二、存在的困难和问题
(一)扶贫观念尚需进一步转变,群众脱贫内生动力不足。
(二)脱贫基础薄弱,产业脱贫任重道远。
一是产业脱贫基础仍不牢固。
二是返贫压力比较大。
三是自我发展能力依然较低。
四是农业产业化程度不高。
五是贫困村集体经济发展滞后。
(三)基础设施建设历史欠账较多,项目建设资金严重不足。
一是安全饮水方面,……
二是交通方面,……
三是卫生室建设方面,……
三、今后工作的几点建议
(一)因势利导,充分激发和调动贫困群众的内在活力。
(二)狠抓产业,夯实脱贫致富根基。
(三)标本兼治,推进医疗扶贫工作。
(四)多措并举,推动精准扶贫全面落实。
(五)强化领导,增强扶贫攻坚能力。
监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。……
……正确处理好“三个关系”:
一是全局性与普遍性的关系。
二是工作监督与法律监督的关系。
把好调查研究关。
一要研究制定视察调研方案。
二要认真组建视察调研队伍。
三要深入开展调查研究。
四要下功夫撰写调查报告。
把好会议审议关。
一要增强审议的责任意识。
二要提升审议的能力水平。
把握审议的原则要求。
把好督办落实关。
总之,开展监督工作的四个环节,是一个有机的整体,要环环相扣、依次递进,即从年初选定监督议题起到审议意见办理落实止的每一步、每个环节都要认真组织、卓有成效的进行监督,才能达到效果,增强监督实效,真正树立起人大监督工作的权威。