深刻理解把握“两个责任”的内涵关系
两者目标一致。
职责各有不同。
坚持同向发力。
切实抓好管党治党政治责任贯彻落实
健全督导推动机制，
健全齐抓共管机制，
健全协助支持机制，
健全沟通会商机制，
健全信息共享机制，
健全监督检查机制，
推动构建既各负其责又齐抓共管的责任格局
深化贯通协同的思想认识。
筑牢贯通协同的工作基础。
完善贯通协同的机制方法。
一、服务业实现跨越发展，成为经济增长新动能
1.服务业成为经济增长的主动力。
2.服务业成为市场主体的主力军。
3.服务业成为吸纳城乡就业的重要渠道。
4.服务业成为税收增长的主要来源。
二、现代服务业蓬勃兴起，成为发展的“增幅器”
1.信息服务迅速崛起。
2.共享经济蓬勃兴起。
3.物流业快速发展。
4.金融业快速发展。
5.科学技术服务业快速推进。
三、服务业结构优化升级，发展后劲进一步增强
1.结构调整取得新成效。
2.交通基础设施建设取得新突破。
3.网络化信息化水平明显提高。
一、强化政策供给，引领行业高质量发展
一是资金来源渠道“新”。
二是落实上级部署“快”。
三是行业扶持举措“实”。
二、做强园区平台，促进行业集聚发展
一是“齐”配套服务，高标准建设人力资源服务产业园。
二是“育”机构发展，重金打造扶持政策15条。
三是“全”流程服务，破解机构发展难题。
三、打造系列活动品牌，推动行业创新发展
一是“亮”相国字号行业会展活动。
二是“办”人力资源服务赛事。
三是“重”业务培训，培育壮大专业人才队伍。
四是“夯”行业之基，开展促就业专项行动。
一、以政策落实为抓手，构建养老服务“幸福圈”。
完善服务保障机制。
精准认定服务对象。
提升机构服务质量。
二、以项目建设为依托，打造养老服务“新高地”。
全力推进重点项目建设。
完善居家养老平台建设。
实施困难家庭适老化改造。
三、以夯实基础为目标，提升养老服务“亲和力”。
加强农村服务设施建设。
加强农村“长者食堂”建设。
加强养老服务队伍建设。
四、以维护稳定为底线，绷紧养老服务“安全弦”。
守好疫情防控关口。
铲除诈骗滋生土壤。
筑牢机构安全防线。
一、打造养老服务新业态，推进养老产业与新兴产业深度融合
一是充分依托数字经济，打造数字养老服务新业态。
二是聚焦地域特色，全链条开发健康养老产业。
三是大力发展“银发经济”，创新发展多元化老年用品产业。
二、聚焦养老服务新模式，满足老年人多元化需求
一是持续加大社区居家养老模式推进力度。
二是加快推进“医养结合”健康养老模式。
三是适时适度探索互助养老模式。
三、构建养老服务新体系，激发养老服务主体活力
一是充分发挥政府扶持养老事业的政策引导作用。
二是充分吸纳社会资本参与养老服务供给。
三是鼓励和支持社会组织参与养老服务产业全链条。
一、工作成效
1.产业规模持续扩大
2.重点项目稳步推进
3.创新能力不断提升
4.集聚效应逐步显现
二、主要工作措施
（一）加强规划引领
（二）加大政策支持
（三）推进项目建设
（四）优化发展环境
三、存在的问题
1.产业结构有待优化
2.企业竞争力不强
3.人才短缺问题突出
4.发展环境有待改善
四、下半年工作打算
1.加快产业转型升级。
2.培育壮大市场主体。
3.加强人才队伍建设。
4.优化发展环境。
一、提高思想认识，充分认清现代服务业高质量发展的重大意义
（一）现代服务业高质量发展是推动经济转型升级的关键战略。
（二）现代服务业高质量发展是提升城市品质的核心要素。
（三）现代服务业高质量发展是改善民生福祉的根本要求。
二、充分肯定成绩，进一步坚定现代服务业高质量发展的信心决心
一是服务业规模持续扩大，为城市经济发展注入强劲动力。
二是服务业结构不断优化，现代服务业蓬勃发展。
三是服务业创新能力显著增强，新业态新模式层出不穷。
四是服务业开放水平不断提升，国际合作交流日益频繁。
三、聚焦重点任务，不断提升现代服务业发展的质量和水平
（一）把握趋势，明确方向，坚定不移推动现代服务业高质量发展。
一是加快数字化转型。
二是促进产业融合创新。
三是强化品牌建设和标准化建设。
（二）优化环境，激发活力，为现代服务业发展创造良好条件。
一是深化“放管服”改革。
二是加大政策支持力度。
三是强化人才支撑。
（三）凝聚共识，协同推进，形成现代服务业发展强大合力。
一是加强政企合作。
二是鼓励社会参与。
三是营造良好氛围。
四、加强组织领导，为做好现代服务业发展工作提供有力保障
一要加强组织领导。
二要落实工作责任。
三要强化工作措施。
四要加强督促检查。
一、xx县服务业发展现状
（一）从总体上看，总量不断增加。
（二）从质量上看，结构不断优化。
（三）从效用上看，就业贡献突出。
二、xx县服务业发展存在的主要问题
（一）浮--重视程度不够，发展机制失调。
（二）弱--企业规模偏小，内部结构欠优。
（三）虚—发展环境偏紧，要素张举乏力。
三、加快xx县服务业发展的对策建议
（一）加强组织领导，完善体制机制，增强服务业发展体魄。
（二）突出发展重点，优化投资结构，增加服务业发展比重。
（三）提升公共服务，加强要素保障，提升服务业发展体质。
一、基本情况
（一）总体增长放缓。
（二）提振消费成效初显。
（三）产业发展基础增强。
（四）部分行业营收增长较快。
（五）重点区域、行业稳步向好。
二、存在的主要问题
（一）三个指标影响增长。
（二）做大规模的基础不稳固。
（三）落实重点任务不精准。
三、下一步工作建议
一是盯死看牢项目建设。
二是找准“丢分项”。
三是强化企业引育。
四是齐抓共管完成重点任务。
一、我市人力资源服务业发展概况
（一）民营服务机构数量递增。
（二）业务范围逐步拓宽。
（三）从业人员数量素质双提升。
（四）促进就业作用明显。
二、推进人力资源服务业发展的举措与成效
（一）聚力促改革，在激发活力上下真功夫。
（二）聚力树品牌，在诚信建设上下实功夫。
（三）聚力搭平台，在创新服务上下大功夫。
（四）聚力优环境，在强化监管上下硬功夫。
（五）聚力强支撑，在服务产业上下深功夫。
三、人力资源服务业发展存在的主要困难和问题
（一）区域发展不均衡问题凸显。
（二）人力资源服务企业规模较小。
（三）高端业务亟待培育。
（四）人力资源服务机构专业人才少。
（五）人力资源服务市场化不高。
五、推进人力资源服务业高质量发展的对策建议
（一）加大政策支持力度，促进人力资源服务业规模化发展。
（二）完善“永就业”平台，推进人力资源市场信息化建设。
（三）强化日常监管力度，推动人力资源服务业规范化发展。
一、现阶段我市重点服务业发展现状
整体规模跃上新台阶。
营业收入步入快车道。
吸纳就业奠定压舱石。
重点领域保持高速度。
改革开放迈入新阶段。
推进机制达到新水平。
二、现阶段我市现代服务业发展存在的问题
一是现代服务业发展仍不平衡。
二是新兴服务业引领作用未发挥。
三是现代服务业中高端人才缺乏。
四是国际化水平仍然不高。
五是企业规模两极分化严重。
六是成本增长挤压盈利空间。
三、推动我市现代服务业高质量发展的对策建议
（一）优化整体结构，大力发展现代化服务业。
一是优化行业结构。
二是培育龙头企业。
三是加大招商引资。
（二）深化产业融合，有效发挥产业集群效应。
一是深化生产性服务业与先进制造业融合。
二是促进生产性服务业与现代农业深度融合。
（三）发展数字经济，推动服务业发展转型升级。
一是要促进数字经济与生活性服务业融合发展。
二是推动服务业数字化转型升级。
三是建立健全规范发展的政策支撑体系。
（四）持续惠及民生，加快推动生活性服务业。
一是完善生活性服务体系。
二是要加强专业人才培养。
三是提升行业发展水平。
（五）持续精准发力，积极抓好企业纾困解难。
一是聚焦重点行业精准发力。
二是聚焦重点企业精准发力。
三是聚焦营商环境精准发力。
一、审视当下，明晰生产性服务业发展态势
（一）成绩斐然，发展基础逐步夯实。
一是产业规模稳步扩大。
二是产业结构不断优化。
三是服务能力持续提升。
（二）问题凸显，前进道路仍有阻碍。
一是企业规模偏小，竞争力不强。
二是创新能力不足，技术水平偏低。
三是区域发展失衡，布局不够合理。
四是人才短缺严重，制约发展后劲。
（三）机遇难得，发展环境持续优化。
一是政策支持力度加大。
二是市场需求日益旺盛。
三是信息技术快速发展。
（四）挑战严峻，竞争压力不断加大。
一是区域竞争日趋激烈。
二是要素约束日益趋紧。
三是外部环境复杂多变。
二、提高认识，深知生产性服务业发展价值
（一）助推经济增长，增强县域发展动力。
一是直接拉动经济增长。
二是间接促进产业发展。
三是培育新的经济增长点。
（二）促进产业升级，提升核心竞争能力。
一是推动制造业转型升级。
二是促进农业现代化发展。
三是优化产业结构布局。
（三）带动就业增收，改善群众生活水平。
一是创造大量就业岗位。
二是提高居民收入水平。
三是改善群众生活质量。
（四）助力区域协调，优化整体发展格局。
一是加强区域经济联系。
二是实现资源优势互补。
三是推动区域产业协作。
三、锚定目标，规划生产性服务业发展蓝图
（一）短期目标：
一是完善基础设施建设。
二是培育壮大市场主体。
三是优化发展环境。
（二）中期目标：
一是推动产业深度融合。
二是加强创新驱动发展。
三是拓展服务领域范围。
（三）长期目标：
一是产业规模大幅扩张。
二是服务水平全面提升。
三是创新能力显著增强。
（四）总体要求：
一是坚持市场主导与政府引导相结合。
二是坚持创新驱动与融合发展相结合。
三是坚持重点突破与全面发展相结合。
四是坚持绿色发展与安全发展相结合。
四、聚焦重点，落实生产性服务业发展举措
（一）做强现代物流，打通发展脉络。
一是完善物流基础设施网络。
二是培育壮大物流企业。
三是发展专业化物流服务。
四是推动物流信息化建设。
（二）做优科技服务，激活创新动能。
一是构建科技服务体系。
二是加强产学研合作。
三是提升知识产权服务水平。
四是推广应用新技术新产品。
（三）做大金融服务，提供资金支撑。
一是完善金融服务体系。
二是创新金融产品和服务。
三是拓宽企业融资渠道。
四是优化金融生态环境。
（四）做好信息服务，赋能产业发展。
一是加快信息基础设施建设。
二是发展数字信息服务。
三是推进智慧城市建设。
四是保障信息安全。
五、强化保障，凝聚生产性服务业发展合力
（一）完善政策体系，提供制度保障。
一是制定专项扶持政策。
二是加强政策协调衔接。
三是优化政策执行环境。
四是借鉴先进地区经验。
（二）加大资金投入，强化财力支撑。
一是设立专项发展资金。
二是引导社会资本投入。
三是加强资金使用管理。
四是创新融资支持方式。
（三）加强人才培养，注入智力动力。
一是制定人才培养计划。
二是引进高端专业人才。
三是加强人才培训教育。
四是建立人才激励机制。
（四）优化发展环境，营造良好氛围。
一是优化政务服务环境。
二是营造公平竞争环境。
三是加强社会信用体系建设。
四是营造良好舆论氛围。
六、加强领导，压实生产性服务业发展责任
（一）明确责任分工，确保任务落地。
一是落实主体责任，
二是细化工作任务，
三是加强部门协作，
四是强化基层落实，
（二）强化协调配合，形成工作合力。
一是建立健全协调机制。
二是加强部门联动。
三是推动政企互动。
四是鼓励社会参与。
（三）严格监督考核，推动工作落实。
一是建立考核评价体系。
二是加强监督检查。
三是开展第三方评估。
四是强化结果运用。
（四）加大宣传引导，营造浓厚氛围。
一是加强政策宣传解读。
二是宣传先进典型经验。
三是组织开展主题活动。
四是引导社会广泛参与。
一、深刻认识推动服务业高质量发展的重大意义，切实增强工作的责任感和紧迫感
（一）这是推动经济结构优化升级的必然选择。
（二）这是实现经济稳增长的重要支撑。
（三）这是满足人民群众美好生活需要的内在要求。
（四）这是提升城市综合竞争力的关键举措。
二、全面把握当前服务业发展形势，找准工作着力点和突破口
（一）正确认识服务业发展取得的成效，坚定发展信心。
一是服务业规模不断扩大。
二是产业结构持续优化。
三是企业培育成效显著。
四是发展环境不断改善。
（二）清醒看到服务业发展存在的问题和不足，增强紧迫感。
一是规上企业数量偏少、规模偏小。
二是产业结构不够合理。
三是企业培育质量不高。
四是服务保障还需加强。
（三）准确把握服务业发展面临的机遇和挑战，明确工作方向。
一是机遇方面。
二是挑战方面。
三、全力以赴推动服务业企业进规入库，提升服务业发展质效
（一）全面摸排挖潜，建立动态清单，筑牢升规基础。
一是开展拉网式排查。
二是建立动态培育清单。
三是加强企业发展动态监测。
（二）强化分类培育，开展精准帮扶，提升入库实效。
一是对已达规企业，督促及时入库。
二是对龙头型企业，支持做大做强。
三是对成长型“近规”企业，加强培育扶持。
（三）优化服务保障，加强指导服务，为企业入库提供便利。
一是加强政策宣传解读。
二是提供上门指导服务。
三是简化申报流程。
（四）创新培育路径，推动行业整合，破解发展困境。
一是推动行业资源整合。
二是发展平台经济和总部经济。
三是培育新兴服务业态。
四、强化保障措施，形成工作合力，确保各项任务落到实处
（一）加强组织领导，明确责任分工。
一是成立工作领导小组。
二是明确部门职责分工。
三是压实地方主体责任。
（二）加大政策支持力度，强化要素保障。
一是加大财政支持力度。
二是强化金融支持。
三是保障人才需求。
（三）严格考核督办，强化运行调度，确保工作实效。
一是建立考核评价机制。
二是加强运行调度。
三是强化督查问责。
（四）加强统计监测，确保数据质量，为决策提供支撑。
一是完善统计监测体系。
二是加强统计业务培训。
三是强化数据质量审核。
一、聚焦理论武装，推动培训内容“精准滴灌”
（一）强化政治理论学习，筑牢信仰之基。
（二）提升专业能力素质，增强履职本领。
（三）丰富综合素质教育，促进全面发展。
二、聚焦多元创新，推动培训方式“灵活多样”
（一）整合资源，构建全方位培训阵地。
（二）分类施策，实施精准化培训模式。
（三）创新手段，拓展多样化培训渠道。
三、聚焦成果转化，推动培训效果“落地生根”
（一）强化实践锻炼，提升党员实干能力。
（二）服务中心工作，助力县域经济发展。
（三）弘扬优良作风，树立党员良好形象。
一、以学用融合为核心，构建系统化课程体系
（一）强化统筹联动，健全协同推进机制。
一是完善工作架构。
二是强化过程管控。
三是注重总结提升。
（二）实施分层施教，提升教育培训精度。
一是精准分类施策。
二是优化课程内容。
三是创新教学方式。
（三）丰富课程资源，增强教育培训实效。
一是构建多元课程体系。
二是开发本土特色课程。
三是推进课程动态更新。
二、以灵活高效为导向，打造全时段教育矩阵
（一）创新集中培训模式，夯实党员理论基础。
一是优化培训组织形式。
二是丰富培训内容形式。
三是加强师资队伍建设。
（二）把握关键时间节点，强化流动党员教育。
一是抓住返乡契机。
二是创新教育方式。
三是注重关心关爱。
（三）开展送学上门服务，彰显组织关怀温暖。
一是组建专业送学队伍。
二是创新服务方式。
三是建立长效机制。
（四）拓展线上教育渠道，实现学习便捷高效。
一是整合优质资源。
二是打造特色专栏。
三是强化推广应用。
三、以守正创新为动力，创设立体化教育场景
（一）打造一线课堂，推动理论深入基层。
一是组建专业讲师团队。
二是创新宣讲方式。
三是扩大宣讲覆盖面。
（二）开发情景课堂，创新教育表现形式。
一是精心设计课程内容。
二是注重互动体验。
三是强化宣传推广。
（三）构建云端课堂，拓展教育空间维度。
一是加强平台建设。
二是丰富学习内容。
三是强化技术保障。
一、总体要求
二、整治重点
（一）开展垃圾清理行动。
（二）开展污水治理行动。
（三）开展村容村貌提升行动。
（四）开展树新风讲文明行动。
三、工作步骤
（一）宣传发动（2022年10月20日前）。
（二）集中整治（2022年10月－11月底）。
（三）检查督导（2022年10月下旬－12月中旬）。
（四）巩固提升。
四、相关要求
（一）强化组织领导。
（二）健全推进机制。
（三）提供资金保障。
（四）广泛宣传动员。
