坚守人民城市之本——
“坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民”
走好城市发展之路——
“提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路”
把握城市工作之重——
“抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务”
传承城市文化之魂——
“要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”
一、总体要求
二、规范12345热线运行管理
（一）健全热线工作管理体系。
（二）明确诉求分类处理方式。
（三）规范管理第三方服务。
三、提升12345热线接办质效
（四）完善诉求受理渠道。
（五）强化诉求精准分办。
（六）提升诉求办理实效。
（七）更好赋能政府治理。
四、夯实12345热线工作基础
（八）推进数字化建设。
（九）加强信息安全保障。
（十）强化标准化规范化建设。
（十一）做好培训交流和宣传引导。
一、总体要求
二、主要措施
（一）实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动。
（二）实施企业助力残疾人就业行动。
（三）实施促进残疾人自主创业、灵活就业行动。
（四）实施促进残疾人辅助性就业行动。
（五）实施残疾人大学生就业帮扶行动。
（六）实施农村残疾人就业帮扶行动。
（七）实施盲人就业帮扶行动。
（八）实施残疾人就业服务提升行动。
（九）实施残疾人职业能力提升行动。
（十）实施残疾人劳动就业权益保障行动。
三、保障条件
四、组织实施
一、支持企业稳定就业岗位
（一）扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围。
（二）加大失业保险稳岗返还政策力度。
（三）实施阶段性缓缴社会保险费政策。
二、激励企业扩岗吸纳就业
（四）扩大社会保险补贴范围。
（五）加力落实一次性扩岗补助。
（六）加大以工代赈实施力度。
三、做好技能培训提升就业能力
（七）支持企业开展职工在岗培训。
（八）加大重点群体培训力度。
（九）鼓励技工院校招收相关失业人员。
四、优化就业服务促进匹配
（十）加强企业用工指导。
（十一）开展就业岗位定向投放活动。
（十二）完善困难毕业生实名帮扶机制。
（十三）支持为困难人员提供专业化就业服务。
五、强化就业援助兜牢底线
（十四）加强就业困难人员帮扶。
（十五）保障失业人员基本生活。
六、开展就业监测防范风险
（十六）强化就业形势监测。
七、切实加强组织保障
（十七）强化组织实施。
（十八）强化资金使用监管。
（十九）强化宣传引导。
一、总体要
二、加强重点事项清单管理
（一）明确经营主体和个人全生命周期重点事项总体清单。
（二）发布年度重点事项清单。
（三）鼓励探索建立特色事项清单。
三、推动重点事项常态化实施
（四）优化重点事项业务流程。
（五）统筹线上办事系统建设。
（六）提升线下办事服务能力。
（七）加大政务数据共享力度。
（八）探索开展“人工智能+政务服务”。
（九）注重用户体验和评价反馈。
四、拓展“高效办成一件事”应用领域
（十）推进“一类事”服务集成化。
（十一）提升综合监管质效。
（十二）提高政务运行效能。
五、强化组织实施
（十三）加强行业指导和跨部门协同。
（十四）注重省级统筹和基层创新。
（十五）完善制度和标准体系。
（十六）做好业务指导和宣传引导。
一、总体要求
二、补贴对象和标准
（一）补贴对象。
（二）补贴标准。
三、申领程序
（一）申请。
（二）初审。
（三）审核确认。
（四）抽查。
四、资金来源和补贴发放
（一）财政分担比例。
（二）补贴发放时间。
（三）补贴发放渠道。
五、管理和监督
（一）信息管理。
（二）全程监督。
六、加强组织实施
（一）加强组织领导。
（二）做好衔接规范。
（三）增强实施效果。
一、总体要求
二、加快实施重点行动
（一）“人工智能+”科学技术
（二）“人工智能+”产业发展
（三）“人工智能+”消费提质
（四）“人工智能+”民生福祉
（五）“人工智能+”治理能力
（六）“人工智能+”全球合作
三、强化基础支撑能力
（七）提升模型基础能力。
（八）加强数据供给创新。
（九）强化智能算力统筹。
（十）优化应用发展环境。
（十一）促进开源生态繁荣。
（十二）加强人才队伍建设。
（十三）强化政策法规保障。
（十四）提升安全能力水平。
四、组织实施
一、总体要求
二、优化现代化城市体系
（一）稳妥有序推动城市群一体化和都市圈同城化发展。
（二）增强超大特大城市综合竞争力。
（三）提高中小城市和县城承载能力。
三、培育壮大城市发展新动能
（四）因城施策增强城市发展动力。
（五）激活城市存量资源潜力。
（六）建立可持续的城市建设运营投融资体系。
（七）提升城市对外开放合作水平。
四、营造高品质城市生活空间
（八）系统推进“好房子”和完整社区建设。
（九）完善城市基础设施。
（十）提升公共服务优质均衡水平。
五、推动城市发展绿色低碳转型
（十一）推进生产领域节能降碳。
（十二）践行绿色低碳生活方式。
（十三）加强城市生态环境治理。
六、增强城市安全韧性
（十四）加强房屋和市政基础设施安全管理。
（十五）强化重点行业领域安全生产管理。
（十六）提高城市公共卫生防控救治水平。
（十七）增强城市综合防灾减灾救灾能力。
七、促进城市文化繁荣发展
（十八）推动城市历史文化保护利用传承。
（十九）塑造城市特色风貌。
（二十）丰富城市精神文化生活。
八、提升城市治理能力水平
（二十一）完善城市治理工作体系。
（二十二）推动城市治理智慧化精细化。
（二十三）加强城市社会治理。
九、加强组织实施
一、工作开展情况
（一）工业经济基本情况。
（二）企业培育招引情况。
（三）“一号工程”创新赋能情况。
（四）整治提升传统产业情况。
（五）精准帮扶企业情况。
二、存在主要问题
（一）企业培育力度有待提高。
（二）产业招引落地仍需加快。
（三）数字经济发展动力不足。
三、下一步工作思路
（一）优化产业发展空间。
（二）夯实产业发展根基。
（三）提高产业效率效益。
（四）致力数字变革赋能。
一、主题和目标
（一）行动主题
（二）工作目标
二、行动内容
（一）围绕“宣传政策、落实政策”，开展政策服务
（二）围绕“纾解难题、促进发展”，加强专业服务
三、工作要求
（一）加强组织领导。
（二）强化服务响应。
（三）及时跟踪总结。
一、发展目标
工业占比持续提升。
产业集群效益凸显。
企业实力不断增强。
辐射带动能效升级。
二、重点任务
(一)推进“六大产业基地”建设
1.推动全国重要的资源精深加工基地建设。
2.推动新能源动力电池及材料研发生产基地建设。
3.推动面向全国的算力保障基地建设。
4.推动全国重要的白酒生产基地建设。
5.推动新型综合能源基地建设。
6.推动重要产业备份基地建设。
(二)发展壮大县域工业主导产业
7.推动“一图三清单”落细落实。
8.加快发展县域特色产业。
9.大力推进重点项目招引落地。
10.全力盘活县域工业经济存量。
(三)推动县域开发区高质量发展
11.分类推进重点开发区建设。
12.提升开发区综合承载能力。
13.强化开发区整合升级。
(四)培育壮大县域经营主体
14.做大做强龙头企业。
15.培育壮大规上企业。
16.发展专精特新中小企业。
(五)增强县域企业核心竞争力
17.支持企业创新发展。
18.强化企业品牌建设。
19.助力企业拓展市场。
20.支持企业实施设备更新。
(六)推动县域工业数字化转型
21.推动重点行业数字化转型。
22.推进重点企业数字化改造。
(七)守好发展和生态两条底线
23.推进工业领域节能降碳。
24.大力提升资源综合利用水平。
25.打造绿色制造示范标杆。
三、保障措施
(一)强化组织实施。
(二)强化要素保障。
(三)强化宣传引导。
一、基本情况
（一）产业布局合理优化。
（二）政策支持不断强化。
（三）经济实力不断壮大。
（四）主导产业优势凸显。
（五）营商环境持续优化。
（六）招商引资质效并重。
（七）晋升等级扎实推进。
二、存在的不足和问题
（一）在体制机制方面。
（二）在高质量发展方面。
（三）在绿色低碳发展方面。
（四）在打造“六个典范”城市方面。
三、对策与建议
（一）完善规划明路径。
（二）改革体制机制增活力。
（三）提高发展质量增效益。
（四）军民融合挖潜力。
（五）高新区创建促提升。
（六）“一带一路”开放发展上台阶。
（七）打造“典范”作贡献。
一、发展现状
一是工业经济韧性十足。
二是产业结构持续优化。
三是园区发展突飞猛进。
四是龙头企业势头强劲。
五是项目建设蹄疾步稳。
二、存在问题
一是工业发展基础薄弱。
二是工业园区支撑不够。
三是科技创新能力不强。
四是民营企业活力不足。
三、对策建议
（一）以绿色转型为驱动，加快产业集聚。
（二）以园区建设为载体，强化基础支撑。
（三）以招商引资为引擎，增强发展后劲。
（四）以创新驱动为突破，突出科技赋能。
（五）以企业培育为抓手，壮大实体经济。
（六）以项目建设为引领，强化要素保障。
