中国古代城市的给排水系统
因地制宜修建给排水系统
所谓“引”，
所谓“蓄”，
所谓“排”，
“海绵”智慧对当代城市建设的启示
其一，雨水、地表水和地下水对于城市发展均有重要意义。
其二，城市给排水系统需要因地制宜。
其三，涵养水源是海绵城市建设关键所在。
一、高位推动，构建卫生城市建设新格局
二、精准发力，打好环境整治攻坚战
（一）开展环境卫生综合整治
（二）加强市容市貌提升
（三）推进垃圾分类工作
三、夯实基础，完善城市基础设施建设
（一）加强市政设施建设与维护
（二）提升公共服务设施水平
四、全民参与，营造共建共享良好氛围
五、突出成效，城市面貌焕然一新
六、正视问题，明确未来努力方向
一、深悟会议精神，筑牢城市发展思想根基
（一）坚持人民至上，把握城市发展根本立场。
（二）聚焦内涵发展，明确城市发展战略方向。
（三）强化系统思维，提升城市发展治理效能。
二、对标会议要求，明确城市发展重点任务
（一）优化城市体系，构建协同发展格局。
一是推动区域协同发展。
二是促进城乡融合发展。
三是提升城市承载能力。
（二）建设创新城市，激发城市发展活力。
一是培育创新生态。
二是推动产业升级。
三是深化改革开放。
（三）打造宜居城市，提升群众生活品质。
一是优化空间结构。
二是推进住房保障。
三是完善公共服务。
（四）塑造美丽城市，厚植绿色发展底色。
一是加强生态保护。
二是推动绿色发展。
三是建设智慧城市。
三、狠抓工作落实，确保城市发展取得实效
（一）加强组织领导，凝聚工作合力。
（二）完善政策措施，强化要素保障。
（三）严格督查考核，确保工作成效。
一、筑基城市生命线系统强化工程
（一）健全立体交通韧性网络。
（二）升级能源保供韧性格局。
（三）筑牢供水排水韧性屏障。
二、建好多维风险防控精准赋能体系
（一）深化气象地质灾害防治新举措。
（二）构建智能韧性应急指挥系统。
（三）塑造公共卫生韧性防控格局。
（四）创新经济金融风险预警机制。
（五）巩固社会安全综合治理基础。
（六）强化公众应急素养科普宣教。
三、打造协同治理韧性共同体
（一）深化跨部门协同运行机制。
（二）激发基层治理创新赋能。
（三）引导社会力量高效参与。
（四）健全韧性评估持续优化机制。
一、回顾过去，成绩斐然，为未来发展奠定坚实基础
我们坚持高强度投入，城市面貌焕然一新。
我们坚持高质量发展，城市功能日臻完善。
我们坚持高标准管理，城市秩序井然有序。
二、审视当下，认清形势，准确把握机遇与挑战
一是规划的系统性和前瞻性仍有不足。
二是基础设施的历史欠账依然较多。
三是城市管理的精细化水平有待提高。
四是要素保障的瓶颈制约亟待破解。
三、擘画未来，聚焦重点，全面开启城市高品质建设新征程
第一，坚持规划引领，高标准描绘城市发展“一张蓝图”。
一要加快完善规划体系。
二要坚决维护规划权威。
三要清晰界定职责边界。
第二，聚焦城市更新，高品质打造宜居韧性“品质空间”。
一要大力实施城市生命线安全工程。
二要系统推进“三大改善”工程。
三要前瞻布局智慧城市建设。
第三，加强精细管理，高水平涵养文明和谐“城市气质”。
一要健全常态长效机制。
二要着力破解管理难题。
三要广泛动员群众参与。
第四，强化组织保障，高效率凝聚攻坚克难“强大合力”。
一要压紧压实领导责任。
二要创新投融资机制。
三要强化督查考核问效。
一、以“小单元”实施“大治理”，全面夯实基层治理基础
（一）科学优化村组设置
（二）完善基层治理架构
（三）强化村民联动机制
二、以“小链条”带动“大参与”，充分激活治理主体动能
（一）健全党员包联机制
（二）完善组织动员机制
（三）推广积分管理机制
三、以“小统筹”激发“大能量”，持续提升基层治理效能
（一）推动治理力量下沉
（二）推动优质资源下沉
（三）推动服务功能下沉
四、下一步工作计划
一、提高政治站位，筑牢思想根基
（一）深刻领会精神实质，把握工作方向
（二）清醒认识当前形势，增强忧患意识
（三）强化责任担当，激发工作动力
（四）明确目标任务，凝聚工作合力
二、坚持预防为主，强化源头治理
（一）全面排查矛盾隐患，做到底数清情况明
（二）有效化解矛盾纠纷，防止矛盾升级激化
（三）加强风险防控预警，提升风险应对能力
（四）消除安全隐患漏洞，筑牢安全防线
三、完善防控体系，提升防控能力
（一）织密织牢防控网络，实现防控全覆盖
（二）整合各类防控资源，提高防控效能
（三）创新防控手段方法，提升防控智能化水平
（四）夯实防控基层基础，增强防控后劲
四、严格执法司法，维护公平正义
（一）规范执法司法行为，确保执法司法公正
（二）提升执法司法效能，提高办案质量和效率
（三）加强执法司法监督，保障执法司法廉洁
（四）保障当事人合法权益，彰显执法司法温度
五、夯实基层基础，激发基层活力
（一）建强基层组织体系，发挥战斗堡垒作用
（二）加强基层队伍建设，提升履职能力
（三）完善基层保障机制，增强基层实力
（四）创新基层治理方式，提高治理效能
六、强化组织领导，狠抓工作落实
（一）压实工作责任，形成工作合力
（二）健全协调机制，提升工作效能
（三）严格督导考核，推动工作落实
（四）营造良好氛围，凝聚社会共识
一、xx区农村社会治理现状
（一）自治能力明显提高。
一是农村干部素质不断提高。
二是农村自治平台不断完善。
三是农村自治效率不断提升。
（二）法治保障力度增强。
一是“法律明白人”培养工程进一步走实。
二是法治意识进一步增强。
三是基层工作进一步规范。
（三）德治氛围日渐浓厚。
一是强化乡风文明建设。
二是深化“党建+颐养之家”建设。
三是优化“道德积分银行”建设。
二、xx区农村社会治理存在的问题和困难
（一）自治效能发挥还有待加强。
（二）德治土壤培养还有待加强。
（三）法治保障力度还有待加强。
三、加强乡村治理的对策和建议
（一）加强党建统领，打牢自治基础
一是强化党建引领作用。
二是减轻基层工作负担。
三是积极完善村规民约。
四是提高农民主体意识。
（二）力推良法善治，兜牢法治底线
一是深化全面依法治国。
二是充实专业人才队伍。
三是创新普法宣传手段。
四是加强硬件设施建设。
（三）弘扬社会美德，抓牢德治优势
一是坚持正向引导。
二是凝聚乡贤力量。
三是挖掘传统文化。
四是拓展表达渠道。
（四）壮大集体经济，筑牢财力保障
一是大力搭建平台育。
二是全面统筹规划扶。
三是深入结对共建帮。
四是积极财政政策推。
一、强化政治引领，筑牢基层治理“桥头堡”
二、深化网格治理，打通服务群众“最后一米”
三、聚力多元共治，画好基层治理“同心圆”
四、聚焦急难愁盼，提升居民群众“幸福感”
五、存在的问题与下半年工作思路
一、县委提出乡村社会治理“133制”的背景
二、主要做法和成效
（一）聚焦“一条主线”，强化组织保障。
（二）强化“三项公开”，实现共治共享。
（三）实行“三调联动”，实现法安乡村。
（四）办好“三个活动”，实现德润洛塬。
三、存在问题
一是多元主体合力作用发挥不够。
二是矛盾纠纷排查还不够细实。
三是治理能力与现实需求不适应。
四是城乡基层治理现代化还没有达到全覆盖。
四、下一步工作的对策、建议
（一）切实加强党组织对基层社会治理的领导。
（二）持续抓好矛盾纠纷排查调处工作。
（三）加强行业性专业性调解组织建设。
（四）强化调解业务能力培训。
一、肯定成绩，正视挑战，深刻认识新时代加强基层社会治理的极端重要性
一是党建引领的核心作用更加彰显。
二是矛盾化解的基层基础更加牢固。
三是为民服务的实践内涵更加丰富。
二、聚焦重点，精准发力，全面提升我市基层社会治理现代化水平
第一，要始终坚持党建引领，筑牢基层社会治理的“压舱石”。
一要强化政治功能。
二要建强组织体系。
三要统筹各方力量。
第二，要始终坚持人民至上，擦亮基层社会治理的“温暖底色”。
一要聚焦群众关切。
二要畅通诉求渠道。
三要提升服务效能。
第三，要始终坚持改革创新，激活基层社会治理的“一池春水”。
。一要深化“枫桥经验”实践。
二要推动“三治”融合发展。
三要善用科技赋能。
第四，要始终坚持共建共享，汇聚基层社会治理的“磅礴伟力”。
一要激发社会组织活力。
二要引导市场主体履责。
三要发挥群众主体作用。
三、强化保障，狠抓落实，全力确保基层社会治理各项任务落地见效
第一，要层层压实责任，构建“闭环式”落实机制。
第二，要建强专业队伍，打造“复合型”治理骨干。
第三，要严格督导考核，树立“重实绩”鲜明导向。
一、指导思想
二、工作目标
三、实施步骤
(一)责任分解阶段(2022年2月至3月)。
(二)任务实施阶段(2022年3月至4月)。
(三)经验推广阶段(2022年4月至6月)。
(四)长治长效阶段(2022年6月-)。
四、重点任务
(一)坚持党的领导,不断推进市域社会治理体制现代化
1.完善党委领导体制。
2.完善政府负责体制。
3.完善群团助推体制。
4.完善社会协同体制。
5.完善公众参与体制。
(二)防范化解五类风险,不断推进市域社会治理布局现代化
6.防范化解政治安全风险。
7.防范化解社会治安风险。
8.防范化解社会矛盾风险。
9.防范化解公共安全风险。
10.防范化解网络安全风险。
(三)发挥“六治融合”作用,不断推进市域社会治理方式现代化
11.发挥政治引领作用。
12.发挥法治保障作用。
13.发挥德治教化作用。
14.发挥自治强基作用。
15.发挥智治支撑作用。
16.发挥美治靓底色作用。
五、工作要求
(一)提高政治站位。
(二)强化目标管理。
(三)强化考评督导。
一、大力培育发展社区社会组织
（一）加大对社区社会组织的培育发展力度。
（二）明确社区社会组织培育孵化重点。
（三）强化对社区社会组织的分类管理。
（四）着力为社区社会组织发展提供支持保障。
二、推动社会组织在社区治理中积极发挥作用
（一）强化社区社会组织在基层治理中的作用发挥。
（二）支持社会组织承接基层公共服务项目。
三、积极做好相关服务保障工作
（一）加强工作指导。
（二）强化宣传引导。
（三）完善统计工作。
一、总体要求
二、健全人才培养体系
（一）大力发展职业教育。
（二）创新人才培养模式。
（三）加大人才培养力度。
（四）强化紧缺人才培训。
三、完善人才使用制度
（五）优化岗位使用机制。
（六）完善引才留才机制。
四、畅通人才评价通道
（七）拓宽职业发展通道。
（八）畅通技能等级认定渠道。
（九）开展职业技能竞赛活动。
五、健全人才激励机制
（十）提高人才待遇水平。
（十一）完善人才津贴补贴制度。
（十二）加大人才激励表彰力度。
六、强化组织保障
（十三）加强组织领导。
（十四）强化经费支持。
（十五）夯实工作基础。
一、主要工作成效
（一）拓展引才渠道，创新聚才新局面。
（二）强化系统化用才规划，搭建干事创业新舞台。
（三）构建全面育才平台，创新人才培养新举措。
二、下一步工作计划
（一）聚焦目标任务，确保人才强企重点工作成效。
（二）多措并举育才，打造综合型人才培养高地。
（三）不断完善机制，激发人才活力与动力。
