改革创新远洋船舶和海外企业党建工作
为中远又好又快发展提供坚强政治保证
中国远洋运输（集团）总公司党组
（2008年6月26日）
中国远洋运输（集团）总公司是以国际航运、现代物流以及船舶修造为主业的大型跨国企业集团，拥有和经营现代化商船800余艘，5000多万载重吨，年货运量4亿多吨，船队规模居中国第一、世界第二，2007年进入世界500强企业行列。多年来，中远集团党组针对跨国企业特点和远洋运输企业实际，研究探索远洋船舶和海外企业党建工作的特点规律，创建中远特色的企业党建工作新模式、新途径。
一、创新远洋船舶党建工作，在“浮动的国土”上建设坚强的战斗堡垒
（一）探索创新船舶党建运行机制，筑牢船舶党建的组织基础。一直以来，中远集团十分重视船舶党建工作，形成了“支部建在船上”等党建工作的优良传统。集团党组坚持无论企业体制怎么变化，坚持“支部建在船上”的制度不能变；无论企业经营结构怎么变化，坚持配备船舶政委的制度不能变；无论企业运作方式怎么变化，坚持思想政治工作“生命线”地位的优良传统和政治优势不能变。在实践中创造了船舶党支部建设的“三种模式”。第一种模式，在中远自营船舶、全套班子外派船舶、全资公司船舶和控股的合资、合营公司船舶，坚持建立船舶党支部，配备专职船舶政委并担任党支部书记。第二种模式，在中远系统境外船舶，坚持建立船舶党支部，采取政委兼职的形式派船并担任党支部书记。第三种模式，无论是外派全套班子、半套班子还是少数船员外派，凡党员3人以上的，坚持建立船舶党支部，指定船长、轮机长或船舶主要干部担任指定党建负责人。目前，中远600余艘自营、合营船舶，全部建立了党支部，既适应了形势发展的需要，又确保了党的工作在远洋船舶全面覆盖。
（二）探索创新在船党员教育途径，打牢船员党员的思想基础。中远集团作为特大型跨国航运企业，具有点多、线长、面广、流动、分散等特点，给船舶党建工作开展带来很大的难度与挑战。集团党组把抓好在船党员教育作为船舶党建的重要内容，运用传统做法与现代科技手段相结合的形式，推广先进性教育活动的新鲜经验，探索创新了“三个送学”的船舶党员教育途径，增强了船舶党建工作的实效性。一是采取各驻港办事处送、各公司邮寄、船员上船自带等途径，及时将党员教育资料送到船舶，实施“送学上船”。二是利用信息化建设成果和互联网优势，研发船舶党员动态教育管理系统，以邮件的方式定期发放电子新闻，搭建船舶党建工作的平台，实施“跨海送学”。三是建立船岸党建信息共享网络，在船党员可以浏览网站党建专题网页和党建知识专栏，拓展网络教育成果，实施“网络送学”。各级党组织通过信息网络，将党建和思想政治工作资讯在第一时间传递给船舶工作的党员、职工，增强了党建工作的科技含量，拓展了船舶党建工作的广度和深度。目前，这三种党员教育手段，已经成为中远船舶党员教育的重要途径。
（三）探索创新公休党员教育形式，拓展船员党员教育的时间空间。中远集团船员居住地分布广，高度分散。集团党组把公休船员党员教育作为船舶党建工作的有效延伸，采取“集中、分散、网络”等三种形式，确保船员党员公休期间及时接受党组织的教育。一是对居住地比较集中的党员，采取由各公司领导讲课、驻港办事处组织学习、委托各地家属联络站开展培训等形式，进行集中式教育。二是对居住地比较分散的党员，由各公司船员管理部门通过信函、邮件、邮寄学习材料、电话访问等形式，组织分散性教育。三是对居住地极为分散不便组织教育的党员，各公司将船岸共享网络延伸到公休船员，通过“零距离”网络宣传平台，开展自主式学习。通过这三种教育形式，实现了党建工作的网络化和信息化，有效拓展了船员党员教育的时间和空间。
（四）探索构建“党建共建”方式，创新劳务船员党员教育的有效方法。随着中远船员用工制度改革的不断深化，劳务船员已成为集团船员资源的重要组成部分，如何做好劳务船员党员教育管理工作，是船舶党建工作面临的一个全新课题。集团党组把劳务船员党员教育管理作为船舶党建工作的组成部分，在实践中探索了“党建共建”的劳务船员党员教育新方式。集团各公司与劳务船员协作中心建立“党建共建”关系，在与劳务船员协作中心签署船员劳务派遣合同时，明确船员党员的党组织管理关系，明确党组织关系统一纳入用工单位党组织管理。在船期间，劳务船员党员只要持有…颁发的《流动党员活动证》，均可参加船舶党的组织生活。对派遣上船的入党积极分子，明确由用工单位党组织负责做好发展工作。劳务船员休假或中止派遣时，根据属地管理原则，党员教育管理由所在地党组织负责，构建了流出地与集团各公司党组织有机衔接的劳务船员党员教育管理工作机制。
二、加强海外企业党的建设，为发展壮大中远海外事业提供坚强保障
中远集团在海（境外）外设有机构100多个，形成了以北京为中心，以香港、日本、韩国、新加坡、美国、欧洲、澳洲、非洲和西亚等9个区域公司为辐射点的全球业务网络。在海（境）外设立由集团党组直接管理的党委6个，党支部28个（其中4个由集团直接管理），党小组19个。现有外派员工384名（党员312名），派驻在世界上49个国家和地区，管理着近5000多名外籍雇员。
随着国家“走出去”战略的深入实施和中国远洋成功上市，中远集团海外工作面临着新的机遇和挑战。集团党组以与时俱进的时代精神，确立了“组织健全，活动正常，制度有效，队伍合格”的海外企业党建工作目标，按照灵活、简便、安全、保密的要求开展党的工作，保证了海外企业发展的正确方向。
（一）加强组织建设，发挥海外企业党组织的政治核心作用。中远集团党组强调，企业“走出去”，党的建设和作用也要延伸出去。党建工作在集团海外事业发展中，只能加强不能削弱，决不能因为海外工作的特殊性而有所放松，这是发展中远集团海外事业的重要组织保证。在组建海外公司的同时，集团党组坚持同步抓好企业党的建设，在香港、欧洲、美洲、日本、新加坡和澳洲等6大区域公司设立了党委；在西亚等3个相对较小的区域公司设立了党支部；党员人数不足3人的，主要接受驻外使领馆党委的领导；独立机构的党组织和分散流动党员保持与集团的联系，定期汇报工作。集团党组还从国内选派党性观念强、工作经验丰富的党务干部担任海（境）外6大区域公司的党委书记，同时兼任公司行政职务。在海外公司实行行政和党组织主要负责人在法人治理结构中的交叉任职制度，使海外公司党组织真正成为既能在企业中发挥党的政治优势、参与企业重大问题决策，又能运用市场机制推动企业健康发展的政治核心，保证在各种复杂的国际环境中始终保持正确方向，保证中远海外企业发展到哪里，党的工作就同步开展到哪里。
（二）加强制度建设，建设过得硬的海外企业领导班子。中远集团党组认为，中远海外事业的发展，关键在班子，根基在人才，加强海外企业党的建设，最关键的是搞好领导班子建设。1996年，集团党委出台了《关于中远集团驻外机构党的工作的几项规定》，对海外企业党组织的建立、党的活动、党员教育管理、党员发展和转正、工作汇报制度等作了明确规定。2005年，为了适应国际形势的变化和集团海外企业的发展，集团党组对这个规定作了进一步的修改完善。各海外公司党组织建立健全了党委会、民主生活会等会议制度；坚持了党支部、党小组等党内生活制度；坚持了书面汇报、海外区域公司党组织负责人回国期间及离职前到集团述职等汇报制度；建立完善了领导班子成员交接、企业内部监督、离任审计以及亲属回避等工作制度，使海外党建工作有章可循。集团党组按照创建“四好”领导班子的标准加强海外区域公司班子建设，按照集团下发的经营业绩责任书中党建工作的考核指标，加强对海外党建工作的考核。政治素质好，就是要求境外企业领导班子不折不扣地落实集团党组的决议，落实集团总公司的有关决定，完成集团交办的重大任务，能够对国内外政治、经济形势做出准确判断和把握，能够运用各种政策和法律法规保护企业的合法利益。经营业绩好，就是要求境外企业领导班子具备驾驭市场经济的能力和推进企业改革发展的能力，善于根据市场变化做出科学决策，善于解决影响企业发展的突出问题，不断提高经济效益。能够处理好显绩与潜绩的关系，既注重当年效益，又保持企业的可持续发展。团结协作好，就是要求境外企业领导班子善于解决自身问题，引导班子成员团结向上，发挥班子整体合力，增强班子的凝聚力。作风形象好，就是要求境外企业领导班子有真抓实干、开拓进取的作风，公道正派、公正用人的作风，廉洁自律、艰苦创业的作风。
（三）加强队伍建设，打造骨干带头作用突出的海外企业党员队伍。中远集团党组要求，各海外公司的党员，根据派驻国的特点，运用岗位职责权限和合法身份开展工作，发挥骨干带头作用。各海外公司党组织加强入党积极分子的教育培养，扩大了党在海外的工作覆盖面；注重员工的思想教育，定期组织健康有益的活动，保持了员工队伍的稳定。集团党组按照国际化、市场化和企业效益最大化的原则，积极开发利用全球人力资源，在用人上不分国籍、不分肤色，着力抓好海外企业领导班子和人才队伍建设，把一批能力强、素质好的外籍员工吸收到海外公司领导班子中来，充实到人才队伍中来，成为中远海外企业的高级管理人员和业务骨干，为中远海外公司的发展提供了坚强保障。中远（澳洲）公司党委坚持重大问题集体决策，开拓的所有项目都取得了良好投资回报，连续五年获得“客户服务奖”和航行准班奖。圆满完成了为“阳江河”轮赴所罗门接侨和为“远望二号”、“远望四号”成功执行“神舟五号”发射回收测控任务提供服务保障工作，受到外交部和中国卫星海上测控部领导的表扬。中远新加坡公司党委对外派境外的员工进行岗前教育，先后有4名员工被评为中远集团劳动模范，6名员工被评为区域劳动模范。
（四）加强载体建设，创建适应海外环境的企业党建工作新形式。中远集团按照 “国际化、属地化、本土化”的管理思维，积极稳妥地推进海外员工管理等各项工作，针对中西方不同的文化氛围和企业管理模式，探索创新海外企业党建工作的方式方法，借鉴海外企业先进性教育活动的成功经验，利用各种有效形式，加强党员队伍和员工队伍建设，建立党的先进性建设长效机制。中远澳洲公司党委坚持给高级员工送生日蛋糕、为长期服务中远的优秀员工颁发荣誉证书，调动了员工为中远事业做贡献的积极性。中远欧洲公司党委针对当地工会力量强大的特点，在与工会友好协商的基础上，制定了严密的管理手册，使其成为资方和员工共同遵守的行为准则。中远香港集团党委认真贯彻…“一国.两制、港人治港”方针，选派香港员工骨干参加中联办培训，组织员工赴内地参观学习，在员工中树立“求是创新、图强报国”的企业精神，将全体员工团结在“爱国、爱港、爱中远”的旗帜下，为中远集团在香港的发展作出了积极贡献。
党的事业没有止境，党的建设创新也没有止境。我们将认真贯彻落实此次会议精神，充分认识新世纪新阶段我们党执政的环境和条件发生的深刻变化，充分认识国有企业党建工作的环境和条件发生的深刻变化，坚持解放思想，以改革创新精神努力开创中远集团党建工作的新局面!
