不动产统一登记工作事关人民群众切身利益,是一项重要的民生工程。DA市委、市政府……
集成思维：前台受理“一窗办”。
便民思维：全城通办“就近办”。
效能思维：删繁就简“快捷办”。
共享思维：信息交换“协同办”。
互联思维：线上运行“网上办”。
人本思维：真情服务“贴心办”。
把各方力量“聚起来”，把评价标尺“立起来”，把督查利器“用起来”，确保各项措施落地见效。
要更精准、更彻底地“放”，“放”出更高便利度。
要更到位、更公正地“管”，“管”出更高公平度。
要更便捷、更优质地“服”，“服”出更高满意度。
改革争在朝夕，落实难在方寸。要以开展政务服务“好差评”国家试点为契机，把各方力量“聚起来”，把评价标尺“立起来”，把督查利器“用起来”，确保各项措施落地见效。
——实施“多证合一”。
——推进企业登记全程电子化。
——落实前置审批改后置，履行“双告知”义务。
——实行企业简易注销登记程序。
——开通微信下载电子营业执照。
——压缩企业开办时间。
——深入推进“双随机、一公开”监管。
——企业信用监管机制不断健全。
——大力推进一体化在线政务服务平台建设。
今天，我们召开全市优化提升营商环境暨深化“放管服”改革转变政府职能工作电视电话会议，……。下面，我讲六点意见。
一、提高站位，统筹抓好优化营商环境和深化“放管服”改革转职能工作
二、紧扣重点，不断深化“放管服”改革
一要大胆简政放权，释放发展活力和动能。
二要以公平和秩序为方向，不断创新和深化监管。
三要规范中介服务，进一步推进减税降费。
三、用好互联网，提升政务服务水平
一要确保按期完成指标任务。
二要创新审批服务方式。
三要扎实做好政务信息系统整合共享工作。
四、问题导向，全面扎实开展营商环境专项整治
一要全面建立问题台账。
二要突出破解难点问题。
五、综合施策，构建良好社会信用体系
一要加强信用信息征集共享工作。
二要建立诚信激励与失信惩戒机制。
三要加强诚信宣传教育。
六、夯实责任，确保各项工作部署落到实处
一要加强组织领导。
二要强化协作配合。
三要加强督查检查。
按照…、…决策部署，陕西省坚持问题导向、目标导向、效果导向，……，有效激发了市场活力。
一、“放管服”改革基本进展情况
（一）行政审批改革方面。
（二）投资审批改革方面。
（三）职业资格改革方面。
（四）收费清理改革方面。
（五）商事制度改革方面。
（六）政务服务改革方面。
二、面临的突出困难和问题
（一）“放”的精准性、前瞻性有待提高。
（二）创新举措联动性、协同性有待增强。
（三）下放权力与基层权限、能力不匹配问题较为突出。
（四）政务服务事项标准化程度低。
（五）政务基本信息共享还未实现全覆盖。
（六）“双随机一公开”难度较大。
（七）市场主体退出机制尚不健全。
（八）企业减负空间依然较大。
三、进一步深化改革的意见建议
一是增强改革的协调性、联动性、精准性。
二是加强综合监管、分类监管、智能监管。
三是推进政务服务管理标准化。
四是加大信息资源整合力度。
五是进一步减轻企业负担。
六是深入推进“放管服”第三方评估。
根据省市对“互联网+监管”工作安排部署，为深入推进“放管服”改革，……
一、经验做法
1.优化提升监管事项清单
2.完善监管人员账号信息
3.开展监管行为数据报送
4.处理风险预警信息
二、困难问题
5.监管业务系统间数据共享
6.工作开展深度不够
三、意见建议
7.强化组织领导
8.严格考核激励机制
9.打通工作难点
刚才，…召开了全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议，…总理作了重要讲话，……下面，我讲三点意见。
一、正确认识我省“放管服”工作取得的成绩和不足
“放管服”改革是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命，……
一是坚持在“放”上下功夫。
二是坚持在“管”上破难题。
三是坚持在“服”上补短板。
在看到成绩的同时，也要清醒地看到我们面临的问题。
一是简政放权还有差距。
二是在方便企业和群众办事上还存在较大差距。
三是在强化监管上还存在较大差距。
二、坚持不懈推进“放管服”改革
我们要以…XSD中国特色社会主义思想为指导，……
第一，深入推进简政放权，从源头上提高行政效能。
第二，进一步优化流程，减少办事环节，提高工作效率。
第三，切实加强监管，营造公平竞争的市场环境。
第四，不断提高服务便利化水平。
三、确保在狠抓落实上见成效
一分部署，九分落实。各级政府和有关部门要用真抓实干推动“放管服”改革任务落实。……
一要落实责任。
二要强化督导。
同志们，实现龙江全面振兴靠发展，发展要靠激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，……，以改革的实际成效为走出全面振兴发展新路子、建设社会主义现代化新龙江作出新的更大的贡献！
……在深入推进东北振兴座谈会上强调，“以优化营商环境为基础，全面深化改革”，……
让权力下放更彻底、更到位
按照法无授权不可为的原则，全面彻底取消没有上位法依据的审批事项和行政权力。大力推行强区放权改革，在市级层面简政，努力做到多取消、审一次、真备案；……
让监督管理更科学、更高效
扩大事中事后监管，减少事前审批，划定边界、限权明责，全域推行“四张清单一张网”制度。大力推进商事制度改革，积极探索企业集群登记管理新模式，……
让政府服务更精准、更舒心
大力推进“互联网+政务服务”，扩大“零跑路”“最多跑一次”事项清单范围，向社会公布“最多跑一次”事项清单10553项，达到全部事项的81.2%。……
营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、……，创造更优更好营商环境赢得主动、助力振兴。
今天我们召开这个会议，主要目的是深入贯彻落实全国、全省深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力……。下面，就持续推动深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力，我再强调三点意见。
一、提高站位，切实增强深化“放管服”改革的思想自觉和行动自觉
深化“放管服”改革是优化营商环境的关键之举，是转变政府职能的重要抓手。党的十八大以来,……高度重视优化营商环境，作出一系列…和指示要求,指出：“营商环境是企业生存发展的土壤，……
近年来，市委市政府高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作，特别是今年以来，……，主要表现在以下六个方面：
一是简政放权取得“新进展”。
二是流程再造取得“新成效”。
三是项目服务取得“新突破”。
四是“不来即享”取得“新成绩”。
五是创新监管取得“新效能”。
六是企业和群众满意度取得“新提升”。
二、抓住关键环节，全面系统推动“放管服”改革迭代升级
县、区政府和各部门、单位要深入贯彻落实全国、全省深化“放管服”，……。当前要重点抓好以下三个方面工作：
（一）力行简政之道，持续加大“放”的力度。
要持续深化行政审批制度改革。
要大力推动项目审批制度改革。
要全面推行“证照分离”改革。
（二）坚持放管结合，不断增强“管”的效力。放权不是甩手不管，减权并没有减监管的责任，……
要切实减轻市场主体负担。
要切实加强事中事后监管。
要大力推进社会信用体系建设。
要着力打造法治化营商环境。
（三）做到“服”无止境，切实提升“服”的水平。深化“放管服”改革优化营商环境“放”是前提、……
要持续推动“不来即享”扩面。
要进一步巩固流程优化再造成果。
要持续提升“一站式”服务功能。
要加快推动政务服务向基层延伸。
三、强化责任担当，着力推动深化“放管服”改革各项举措抓实见效
深化“放管服”改革优化营商环境是放权于市场和社会，让利于企业和群众。……
一要强化改革担当。
二要推进数字政府建设。
三要注重改革创新。
四要加强督查问效。
今天，我们召开省深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组成立以来的第一次（扩大）会议，主要是审议《甘肃省深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》和《甘肃省推进“一窗办一网办简化办马上办”实施方案》，并对2018年工作进行安排部署。
一、对去年的工作怎么看
成绩很大、问题不少、堵点仍多、任务艰巨。
成绩很大。
围绕简政放权，……
围绕强化监管，……
围绕优化服务，
问题不少。…………
堵点仍多，感觉有这么几个：
一是权限下放不协同不彻底。
二是监管跟进不及时不尽心。
三是服务不优化不到位。
二、今年的工作怎么干
需要重点抓好这几个方面的工作：
一是责任要靠实。
二是重点要抓牢。
三是作风要扎实。
近年来，特别是今年以来，州委、州政府坚持以…XSD中国特色社会主义思想为指导，……，为决战脱贫攻坚，决胜全面小康作出了积极贡献。
我们坚持高位推动，千方百计打通政策落实的“最后一公里”。
我们坚持简政放权，千方百计增强企业信心和市场活力。
我们坚持放管结合，千方百计管出公平秩序和优良环境。
我们坚持优化服务，千方百计提升群众获得感和满意度。
我们坚持巩固成效，千方百计完善深化“放管服”改革优化营商环境长效工作机制。
我们在看到成绩的同时，必须深刻地认识到我州“放管服”改革优化营商环境工作与上级高要求和群众深期盼，还有一定差距。
一是个别领域简政放权放接衔接不够到位。
二是政务服务水平和业务能力有待提升。
三是工程建设项目审批制度改革部分工作滞后。
将我州打造成武陵山片区“政策洼地、营商宝地、服务高地”，重点抓好以下五个方面工作。
第一，全力以赴支持市场主体。
第二，全力以赴优化市场环境。
第三，全力以赴优化政务服务。
第四，全力以赴加强监管执法。
第五，全力以赴强化法治保障。
同志们，深化“放管服”改革优化营商环境是一项只有起点，没有终点的系统工程。……，努力为建设美丽开放幸福新湘西做出新贡献。
DA市深入贯彻……“以优化营商环境为基础，全面深化改革”的…精神，……
一、围绕企业群众办事切身感受，持续在“减环节、减材料、减时限、减跑动次数”上发力，着力打造优质高效的政务服务环境
一是打造服务大厅“一站办”。
二是推动“网办”“指尖办”。
三是打造一件事“集成办”。
四是推行“精简快办”。
五是推行“承诺能办”。
六是推行“同城通办”。
七是推行“专员帮办”。
二、聚焦企业“萌芽期”培育，变“要我改”为“我要改”持续向重点领域改革发力，着力打造方便快捷的市场准入环境
一是不断深化商事制度改革。
二是持续推进工程建设项目审批制度改革。
三是继续强化不动产登记改革。
四是有效降低企业入市门槛。
三、聚力市场监管和司法保护，依法平等保护各类市场主体合法权益，着力打造固根本、稳预期、利长远的法治营商环境
一是营造公平竞争的市场环境。
二是实施“双随机、一公开”监管常态化。
三是用好法律武器切实维护企业合法权益。
四、发挥营商环境评价“指挥棒”作用，“以评促改、以评促建、以评促优”，着力打造东北地区最优营商环境
一是对标对表实施摸“天花板”行动。
二是固化迎评举措持续优化营商环境。
三是健全“以考促评、以考促优”机制。
四是“走流程”确保政策举措落地。
五、突出人民群众生活需求，持续在优化社会服务上发力，叫响DA“办事不求人”服务品牌
（一）在教育领域，……
（二）在医疗卫生领域，……
（三）在纳税服务领域，……
（四）在治安服务领域，……
根据盟政务服务局《关于做好迎接…第六次大督查自查工作的通知》精神，现将我旗深化“放管服”改革、优化营商环境工作情况，报告如下：
一、各领域做法及成效
（一）政务服务局
1.着力强化政务服务能力建设
2.加快推进一体化在线政务服务和“互联网+监管”两大平台建设
3.持续开展“减证便民”行动情况。
4.深化行政审批中介服务改革情况。
5.全面推进政务公开工作。
6.推进政务外网有关工作。
7.积极履行“放管服”综合组组长单位职责。
（二）发改委
1.优化营商环境方面
2.在线审批平台进展情况
3.全面推进激励创业创新工作
（三）自然资源局
1.加强组织领导
2.农用地转用报批工作
3.建设用地审批工作
4.规划许可工作
5.不动产登记工作
（四）住建局
1.全面梳理和公开行政事项
2.行政服务标准化
3.优化行政审批程序提高效率
4.推行“联合审批”审批制度
5.加强服务能力建设和作风建设
6.优化水气暖报装流程
（五）市场监督管理局
1.全面推进商事制度改革
2.切实加强事中事后监管
3.积极服务全旗非公经济发展
（六）减税降费方面
1.工作推进情况
2.2019年1至6月减免税金情况
二、存在的主要问题
三、下一步工作重点
(一)持续推进清单标准化建设。
(二)加快推进部门审批系统与政务服务平台联通。
(三)努力提高政务服务水平。
（四）积极推进行政审批“三集中三到位”工作。
（五）全面推广投资项目并联审批。
（六）切实加强事中事后监管。
一、深化放管服改革经验做法
1.深化商事制度改革。
2.大力精简行政审批。
3.不断改善民生服务。
4.“互联网+政务服务”建设不断完善。
二、放管服改革存在的主要问题
1.改革实效与社会各方期盼还有差距.
2.“放权”和“接棒”衔接不顺畅。
3.政务服务效能有待提高。
4.信息共享存在壁垒。
三、进一步深化放管服改革的几点建议
(一)健全保障机制，提高接权能力。
(二)优化公共服务，提高政府行政效能。
(三)加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效。
（四）优化营商环境，多措并举推动民营经济高质量发展。
为进一步推动“放管服”改革工作，按照《XX市政府推进职能转变协调小组办公室关于开展深化“放管服”改革优化营商……，就我局行政审批“放管服”要点落实情况报告如下：
一、强化领导、落实责任
成立了简政放权依法行政工作领导小组，由党组书记、局长为组长，其他领导班子成员为副组长，各科室、各直属事业单位负责人为成员的领导小组，具体负责落实依法行政、……
二、依法行政，严格政策执行
根据《XX市恩阳区创建一流营商环境实施方案》（恩委发﹝20XX﹞3号）、《XX市恩阳区推进“放管服”改革工作要点》（恩府办﹝20XX﹞61号）文件要求，……
三、促进行政审批提质增效
（一）简化施工许可证办理程序。
（二）简化企业用水用气报建程序。
四、集中办理，优化服务
（一）行政审批事项集中到窗口对外服务。
（二）行政审批权能充分授予行政审批科及窗口。
（三）窗口工作逐步规范。
五、建立健全制度，规范权力运行
（一）明确责任分工。
（二）建立健全制度。
（三）配置硬件齐全。
（四）加强动态巡查和监督检查。
六、加强权力风险防控及内控机制建设
以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口，按照规定的自查他查、“五查五看”要求，对照程序、环节、要素逐一查找，并及时进行公示。……
通过简政放权，明确“权责清单”，减少了环节，提高了效率，规范了权力运行，方便了群众，取得了成效。
一是办事流程更加规范透明。
二是群众得到更多实惠。
三是工作作风得到有效转变
推进“放管服”改革，优化营商环境，……，认真贯彻…、…决策部署，回顾过去一年“放管服”改革和优化营商环境工作情况，部署下一阶段工作任务。
一、深入推进“放管服”改革，着力优化营商环境
一是坚持市场化、法治化、国际化原则。
二是坚持行“简约”之道。
二、推动简政放权向纵深发展，进一步放出活力
一是进一步放宽市场准入，大力压减行政许可和整治各类变相审批。
二是着力打通企业开办经营和投资建设这两大重点领域的堵点。
三是协同推进更大规模减税降费和“放管服”改革。
三、加强公正监管，切实管出公平
一要健全公开透明的监管规则和标准体系。
二要创新公平公正的监管方式，严格规范行政执法。
三要坚持对新兴产业实行包容审慎监管。
四、大力优化政府服务，努力服出便利
一要切实增强服务意识。
二要大力提升政务服务效率。
三要通过深化“放管服”改革有效增加公共服务供给。
五、强化责任担当，确保“放管服”改革不断取得新成效
一要凝心聚力克难前行。
二要扎实推动改革举措落地生根。
三要大力推进改革协同配套。
四要鼓励支持各地大胆创新。
五要强化改革的法治保障。
为纵深推进全省“放管服”改革工作，按照国家统一部署，结合四川实际，现制定以下工作要点。
一、深化简政放权，进一步提升政府效能
二、加强综合监管，深入实施商事制度改革
三、优化政府服务，全面推进互联网+政务服务
2016年是“十三五”规划开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。
一、持续简政放权，进一步激发市场活力和社会创造力
（一）继续深化行政审批改革。
（二）深入推进投资审批改革。
（三）扎实做好职业资格改革。
（四）持续推进商事制度改革。
（五）积极开展收费清理改革和监督检查。
（六）扩大高校和科研院所自主权。
（七）以政务公开推动简政放权。
二、加强监管创新，促进社会公平正义
（八）实施公正监管。
（九）推进综合监管。
（十）探索审慎监管。
（十一）促进各类市场主体公平竞争。
三、优化政府服务，提高办事效率
（十二）提高“双创”服务效率。
（十三）提高公共服务供给效率。
（十四）提高政务服务效率。
（十五）加快推动形成更有吸引力的国际化、法治化、便利化营商环境。
今天会议的主要任务是，贯彻落实全国和全省简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，对我市“放管服”改革工作进行安排部署。
一、坚定信心决心，进一步深化“放管服”改革紧迫性和重要性的认识
一是简政放权成效明显。
二是商事制度改革成效明显。
三是减税降费成效明显。
四是政府监管成效明显。
五是政务服务成效明显。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我市“放管服”改革中存在的突出问题，主要体现在四个方面。
一是思想重视不到位。
二是简政放权不到位。
三是放管结合不到位。
四是优化服务不到位。
近年来，…、省政府高度重视“放管服”改革，……，着力推动“放管服”改革落地落实。
第一，应对经济下行压力、稳住经济持续向好基本面，必须深化“放管服”改革。
第二，推进供给侧结构性改革、提高供给质量和效益，必须深化“放管服”改革。
第三，激发市场活力、培育发展新动能，必须深化“放管服”改革。
第四，转变政府职能、提高政府治理能力，必须深化“放管服”改革。
二、加大放权力度，进一步提升“放”的含金量
第一，要最大限度取消下放行政审批事项。
一要再削减一批行政审批事项，减少留的总量。
二要注重简政放权的实际效果，提高放的质量。
第二，要最大限度提高行政审批效率。
一要在优化流程、创新方式上下功夫。
二要在压缩时限、提高效率上下功夫。
三要在清理中介、规范秩序上下功夫。
第三，要最大限度规范各类涉企收费。
一方面，要不折不扣落实减税降费政策。
另一方面，要持续有效规范各类收费行为。
三、强化政府监管，进一步增强“管”的有效性
第一，要突出监管重点。
一要围绕重点领域抓监管。
二要围绕消费维权抓监管。
三要围绕市场秩序抓监管。
第二，要强化监管措施。
一要完善监管机制。
二要引导公众参与。
三要强化新闻监督。
第三，要创新监管方式。
一要全面推开随机监管。
二要全面推广智能监管。
三要全面推进信用监管。
四、优化政府服务，进一步提高“服”的满意度
第一，要全力抓好企业服务。
一要持续推进商事制度改革。
二要持续帮助企业解决发展难题。
三要持续提高“双创”服务效率。
第二，要全力抓好公共服务。
一要着力加强公共服务。
二要着力加强民生保障。
第三，要全力抓好政务服务。
一要完善服务平台。
二要创新服务方式。
三要加强政策宣传。
四要强化政务公开。
五、加强组织领导，进一步推进改革举措落地落实
第一，要在强化责任上下功夫。
第二，要在强化创新上下功夫。
第三，要在强化联动上下功夫。
第四，要在强化督查上下功夫。
这次会议是…召开的一次十分重要的会议。……。刚才，发展改革委、市场监管总局和浙江省政府主要负责同志作了发言，下面我讲几点意见。
一、“放管服”改革是激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力的战略举措，必须坚持不懈向前推进
一是“放管服”改革激发了市场活力，对稳增长保就业发挥了关键支撑作用。
二是“放管服”改革带动了创业创新热潮，加快了新旧动能接续转换和经济结构优化升级。
三是“放管服”改革促进了贸易和投资便利化，提升了开放型经济水平。
四是“放管服”改革体现了以人民为中心的发展思想，让广大群众有了更多获得感。
五是“放管服”改革推动政府职能发生深刻转变，政府治理能力和治理水平显著提升。
本届政府任期的五年，是我国现代化进程中极其关键的五年。我们要实现全面建成小康社会目标，并为第二个百年奋斗目标开好头、起好步、打好基础，“放管服”改革依然是重要抓手。
这是妥善应对风险挑战、保持经济运行在合理区间的需要。
这是推动经济高质量发展的需要。
这是面向全球打造竞争新优势的需要。
这是满足人民对美好生活新期盼的需要。
二、进一步解放思想、转变观念，突出重点难点，推动“放管服”改革取得新的突破性进展
第一，以简政放权放出活力和动力。
深化商事制度改革。
继续推进投资项目审批改革。
大力破除市场准入壁垒。
进一步推进减税降费。
第二，以创新监管管出公平和秩序。
创新监管理念和方式。
坚持对新兴产业实施包容审慎监管。
落实监管责任。
第三，以优化服务服出便利和品质。
提供便捷高效的政务服务。
为大众创业、万众创新营造良好生态。
为群众提供公平可及的公共服务。
打造全国一体化政务服务平台。
三、加强组织领导，确保“放管服”改革举措落地见效
一要自觉扛起改革重任。
二要支持地方和基层大胆探索。
三要加强改革协同联动。
四要加快完善法律法规。
五要狠抓改革举措落实和督查问责。
这次会议的主要任务是，回顾总结近几年“放管服”改革情况……，促进经济社会持续健康发展。下面，我讲几点意见。
一、“放管服”改革就是要实现政府职能的转变，这是一场深刻的革命
一是要改革以审批发证为主要内容的传统管理体制。
二是要革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益。
三是要改变与审批发证相伴的“看家本领”。
最近几年，在各方共同努力下，“放管服”改革取得了积极成效。
一是行政审批事项大幅减少。
二是企业税费负担显著降低。
三是事中事后监管得到加强。
四是政府服务不断优化。
事实证明，以“放管服”改革推动政府职能转变，……。
首先，有助于顶住经济下行压力，使中国经济始终跑在世界前列。
其次，加快了新动能成长，中国经济结构优化和转型升级呈现新局面。
第三，培育了国际竞争新优势，中国新一轮高水平对外开放迈出新步伐。
二、坚持不懈推动“放管服”改革，在重点领域和关键环节取得更大突破
第一，为促进就业创业降门槛。
第二，为各类市场主体减负担。
第三，为激发有效投资拓空间。
第四，为公平营商创条件。
第五，为群众办事生活增便利。
三、强化责任扎实工作，确保改革举措落地生效
一要增强改革的责任担当和行动自觉。
二要以强有力的督查问责促进落实。
三要鼓励支持地方和基层大胆探索。
一、“放管服”改革是激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力的战略举措，必须坚持不懈向前推进
一是“放管服”改革激发了市场活力，对稳增长保就业发挥了关键支撑作用。
二是“放管服”改革带动了创业创新热潮，加快了新旧动能接续转换和经济结构优化升级。
三是“放管服”改革促进了贸易和投资便利化，提升了开放型经济水平。
四是“放管服”改革体现了以人民为中心的发展思想，让广大群众有了更多获得感。
五是“放管服”改革推动政府职能发生深刻转变，政府治理能力和治理水平显著提升。
本届政府任期的五年，……，“放管服”改革依然是重要抓手。
这是妥善应对风险挑战、保持经济运行在合理区间的需要。
这是推动经济高质量发展的需要。
这是面向全球打造竞争新优势的需要。
这是满足人民对美好生活新期盼的需要。
二、进一步解放思想、转变观念，突出重点难点，推动“放管服”改革取得新的突破性进展
第一，以简政放权放出活力和动力。
第二，以创新监管管出公平和秩序。
第三，以优化服务服出便利和品质。
三、加强组织领导，确保“放管服”改革举措落地见效
一要自觉扛起改革重任。
二要支持地方和基层大胆探索。
三要加强改革协同联动。
四要加快完善法律法规。
五要狠抓改革举措落实和督查问责。
下面，我再讲三点意见。
一、提高思想认识，增强行动自觉
一是要从增强“四个意识”的政治站位来认识和推进“放管服”改革。
二是要从全面落实高质量发展这一根本要求来认识和推进“放管服”改革。
三是要从提升政府治理能力和水平的现实需要来认识和推进“放管服”改革。
二、坚持问题导向，强化工作措施
1.在“放”上做好“减法”，不断激发经济发展动力。
2.在“管”上做好“加法”，持续提升政府治理能力。
3.在“服”上做好“乘法”，不断增强人民群众的获得感。
三、压实工作责任，加强组织保障
一要强化责任落实。
二要强化统筹协调。
三要强化督察问责。
希望大家相互学习借鉴，共同做好“放管服”改革各项工作。下面，我讲五点意见。
一、坚定信心决心，进一步深化“放管服”改革紧迫性和重要性的认识
一是简政放权成效明显。
二是商事制度改革成效明显。
三是减税降费成效明显。
四是政府监管成效明显。
五是政务服务成效明显。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我市“放管服”改革中存在的突出问题，主要体现在四个方面。
一是思想重视不到位。
二是简政放权不到位。
三是放管结合不到位。
四是优化服务不到位。
近年来，…、省政府高度重视“放管服”改革，坚持把“放管服”改革作为推动经济社会持续健康发展的战略举措。
第一，应对经济下行压力、稳住经济持续向好基本面，必须深化“放管服”改革。
第二，推进供给侧结构性改革、提高供给质量和效益，必须深化“放管服”改革。
第三，激发市场活力、培育发展新动能，必须深化“放管服”改革。
第四，转变政府职能、提高政府治理能力，必须深化“放管服”改革。
二、加大放权力度，进一步提升“放”的含金量
第一，要最大限度取消下放行政审批事项。
一要再削减一批行政审批事项，减少留的总量。
二要注重简政放权的实际效果，提高放的质量。
第二，要最大限度提高行政审批效率。
一要在优化流程、创新方式上下功夫。
二要在压缩时限、提高效率上下功夫。
三要在清理中介、规范秩序上下功夫。
第三，要最大限度规范各类涉企收费。
一方面，要不折不扣落实减税降费政策。
另一方面，要持续有效规范各类收费行为。
三、强化政府监管，进一步增强“管”的有效性
第一，要突出监管重点。
一要围绕重点领域抓监管。
二要围绕消费维权抓监管。
三要围绕市场秩序抓监管。
第二，要强化监管措施。
一要完善监管机制。
二要引导公众参与。
三要强化新闻监督。
第三，要创新监管方式。
一要全面推开随机监管。
二要全面推广智能监管。
三要全面推进信用监管。
四、优化政府服务，进一步提高“服”的满意度
第一，要全力抓好企业服务。
一要持续推进商事制度改革。
二要持续帮助企业解决发展难题。
三要持续提高“双创”服务效率。
第二，要全力抓好公共服务。
一要着力加强公共服务。
二要着力加强民生保障。
第三，要全力抓好政务服务。
一要完善服务平台。
二要创新服务方式。
三要加强政策宣传。
四要强化政务公开。
五、加强组织领导，进一步推进改革举措落地落实
第一，要在强化责任上下功夫。
第二，要在强化创新上下功夫。
第三，要在强化联动上下功夫。
第四，要在强化督查上下功夫。
同志们，深化“放管服”改革，关键在干、重在落实。我们要坚定不移贯彻落实好…和省委、省政府的决策部署，强化责任担当，更加奋发有为，勇于创新突破，推动改革发展取得更大成效。
一、深化“放管服”改革是优化营商环境的战略举措，是我省实现追赶超越的强劲动力
1．要深刻领会深化“放管服”改革的重要意义。
2．要充分肯定我省推进“放管服”取得的成效。
3．要切实增强深化“放管服”改革的责任感和紧迫感。
二、按照“五个为”要求优化营商环境，推动“放管服”改革走向深入、取得突破
1．着力放宽市场准入，为促进就业创业降门槛。
2．着力推进减税降费，为各类市场主体减负担。
3．着力破除制约投资的各种羁绊，为激发有效投资拓空间。
4．着力抓好环境建设，为公平营商创条件。
5．着力打通服务群众“最后一公里”，为群众办事生活增便利。
三、强化保障措施，确保每一项改革举措落地生效
1．明确时限，狠抓落实。
2．统筹协调，鼓励创新。
3．强化督查，严格问责。
同志们，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，责任重大、任务繁重。各级各部门要按照中省决策部署，大胆改革、勇于攻坚、扎实工作，全力推动各项改革取得实质性进展，促进经济社会持续健康发展，奋力谱写陕西追赶超越新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
一、提高认识，切实把思想和行动统一到……、市委市政府的决策部署上来
一是行政审批事项明显减少。
二是行政权力边界更加明晰。
三是市场主体负担明显降低。
四是市场监管得到明显加强。
五是经济发展活力明显提升。
二、认清形势，切实增强深化“放管服”改革的紧迫感和自觉性
一是要清醒认识现实情况，不断提升推动改革的紧迫感。
二是准确把握目标责任，不断提升推动改革的自觉性。
三、突出重点，切实推进“放管服”改革向纵深发展
(一)力求“审批更简”，为促进就业创业降门槛
(二)力求“费降税减”，为各类市场主体减负担
(三)力求“松绑解绊”，为激发有效投资拓空间
(四)力求“监管更强”，为公平营商创条件
(五)力求“服务更优”，为群众生活办事增便利
四、强化责任，确保改革举措落地见效
(一)加强组织领导。
(二)注重统筹协调。
(三)强化举措创新。
(四)严格督查问责。
同志们！“一分部署，九分落实”。深化“放管服”改革，关键在干、重在落实。大家要紧紧围绕…和市委、市政府的决策部署，善于“扣扣子”、勇于“担担子”、勤于“钉钉子”，勇挑责任重担、更加奋发有为、不断创新突破，深入推进全县“放管服”各项改革工作，为实现“一个建成、六个显著”的奋斗目标和推进富民强县升位作出新的更大贡献，以新业绩新气象迎接党的十九大胜利召开！
一、坚持全程化服务，推进服务窗口集成，实现“一窗受理”
1、分类重构服务窗口，增强办事集中度。
2、设立投资创业专窗，提供精细化服务。
3、设置中介服务专区，防止审批中梗阻。
二、坚持扁平化服务，推进政务平台集成，实现“一城通办”
1、统一政务平台运行模式，群众不用上下跑。
2、搭建基层治理“四个平台”，群众不用长途跑。
3、设立证照快递受理平台，群众不用亲自跑。
4、统一政务咨询投诉举报平台，群众不用到处跑。
三、坚持精准化服务，推进审批标准集成，实现“一体审批”
1、编制单个事项审批标准，受理事项“一口说清”。
2、编制行业联合审批标准，行业服务“一个规范”。
3、编制特定区域审批标准，项目审批“一个整体”。
4、构建协同联办服务标准，多级事务“一次办理”。
四、坚持信息化服务，推进网络数据集成，实现“一网流转”
1、整合“一网一号”，构建统一的网上办理平台。
2、促进“信息联通”，构建统一的数据共享平台。
3、融合“线上线下”，构建一体化公共服务平台。
五、坚持协同化服务，推进监管力量集成，实现“一次到位”
1、构建“一站联动”的监管机制。
2、构建“一主两配”的执法机制。
为进一步推动“放管服”改革工作，按照《XX市政府推进职能转变协调小组办公室关于开展深化“放管服”改革优化营商环境工作自查的通知》……，并结合工作实际，就我局行政审批“放管服”要点落实情况报告如下：
一、强化领导、落实责任
成立了简政放权依法行政工作领导小组，由党组书记、局长为组长，其他领导班子成员为副组长，各科室、各直属事业单位负责人为成员的领导小组，^
二、依法行政，严格政策执行
根据《XX市恩阳区创建一流营商环境实施方案》（恩委发﹝20XX﹞3号）、《XX市恩阳区推进“放管服”改革工作要点》（恩府办﹝20XX﹞61号）文件要求，^
三、促进行政审批提质增效
（一）简化施工许可证办理程序。
（二）简化企业用水用气报建程序。
四、集中办理，优化服务
（一）行政审批事项集中到窗口对外服务。
（二）行政审批权能充分授予行政审批科及窗口。
五、建立健全制度，规范权力运行
（一）明确责任分工。
（二）建立健全制度。
（三）配置硬件齐全。
（四）加强动态巡查和监督检查。
六、加强权力风险防控及内控机制建设
以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口，按照规定的自查他查、“五查五看”要求，对照程序、环节、要素逐一查找，并及时进行公示。^
通过简政放权，明确“权责清单”，减少了环节，提高了效率，规范了权力运行，方便了群众，取得了成效。
一是办事流程更加规范透明。
二是群众得到更多实惠。
三是工作作风得到有效转变。
同志们：
大家上午好！今天，我们在这里隆重举行XX县公安局“最多跑一次”改革启动仪式。这既是XX发展的一件大事，也是深化“放管服”改革的一件实事，更是深受人民群众欢迎的一件好事。在此，我代表县委、县人大常委会、县政府、县政协向“最多跑一次”改革的正式启动表示热烈的祝贺……
一、总结成绩，我州深化“放管服”改革优化营商环境工作成效显著
（一）破除各种不合理门槛和限制，市场竞争环境更加公平。
一是社会资本市场准入限制进一步减少。
二是公共资源交易更加规范便捷。
三是建立落实公平竞争审查机制。
四是诚信政府建设进一步加强。
（二）审批服务质量持续提升，办事效率不断提高。
一是工程建设项目流程不断优化。
二是商事制度改革不断深化。
三是不动产统一登记时间大幅压减。
四是政务服务方式不断改进。
（三）企业税费负担大幅减轻，企业生产经营成本不断降低。
（四）监管方式不断创新，事中事后监管持续加强。
（五）对外开放保障能力增强，通关更加便利化。
成绩来之不易，值得充分肯定，但是，我们也要清醒地看到，我州营商环境与国家和省的要求相比，与其他先进州市相比，与广大企业和群众的期盼相比，还有很大差距，还存在很多问题。主要体现在：
一是思想认识不到位，工作缺乏主动性和积极性。
二是行政审批服务效率有待进一步提高。
三是政务服务能力还需进一步增强。
四是企业融资难融资贵问题仍然突出。
五是事中事后监管力度还需进一步加强。
二、强化举措，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境
（一）简政放权，要“放”出活力、“放”出创造力。
（二）放管结合，要“管”出公平、“管”出质量。
（三）优化服务，要“服”出便利、“服”出实惠。
（四）抓住重点领域、关键指标，着力推动营商环境优化提升。
三、压实责任，确保优化营商环境各项措施落到实处
（一）落实主体责任，“一把手”亲自抓落实。
（二）把云南省营商环境年度评估和“红黑榜”评价作为推动工作的有力抓手。
（三）加大监督问效力度。
