一、回顾总结工作，坚定加快发展的信心
深入学习实践科学发展观活动取得阶段性成果。
农牧业发展基础进一步夯实。
工业经济稳步向前。
城镇及基础设施建设快速推进。
第三产业健康发展。
和谐社会建设有了新的进步。
党的建设、执政能力进一步加强。
二、分析当前形势，把握加快发展的机遇
一是经济总体实力不强，
二是特色产业优势不明显，
三是招商引资渠道窄，
四是农牧民素质和认识水平不高，
五是社会热点难点问题依然存在，
六是一些基层党组织作用发挥不够充分，
在充分认识困难和挑战的同时，我们也要看到当前经济发展的积极因素和有利机遇：
一是我国经济发展的基本面总体是好的，……
……
总的来说，2010年，我们面临着机遇与挑战并存、机遇大于挑战的形势。
三、完善发展思路，明确加快发展的目标任务
全旗总体发展思路为：
主要预期目标是：
四、突出重点工作，完成加快发展的各项任务
（一）大力发展避灾设施产业，进一步夯实农牧业基础地位。
调整结构，规避风险。
夯实基础，扩大规模。
发动群众，深挖潜力。
加强服务，提升效益。
（二）加快推进优势资源转化，进一步提升工业经济整体水平。
加快重点项目建设步伐。
确保存量企业整体向好。
推动产业结构不断升级。
实现工业经济规模发展。
（三）不断提高服务质量水平，进一步推动第三产业健康发展。
充分发挥旅游资源优势。
有效激发服务业整体活力。
不断增强居民消费能力。
（四）全速推进城镇建设工作，进一步提升城镇整体形象。
坚决打好和平路拓宽改造攻坚战。
坚决打好重点项目建设突击战。
坚决打好城镇管理与经营常规战。
（五）切实加强基础设施建设，进一步改善加快发展的基础条件。
高度重视项目争取工作。
加强交通环卫设施建设。
切实增强投入保障能力。
（六）牢固树立以人为本观念，进一步促进社会事业全面发展。
优先发展教育事业。
大力加强医疗卫生工作。
大力发展文化事业和文化产业。
（七）有效解决民生突出问题，进一步加快和谐社会建设进程。
要高度重视民生问题。
要抓好平安四子王建设。
要切实解决信访突出问题。
要高度重视安全生产工作。
要不断凝聚发展合力。
（八）全面加强党的各项建设，进一步增强领导科学发展的能力。
加强思想政治建设。
加强领导班子和干部队伍建设。
加强基层组织建设。
加强党风廉政建设。
五、转变工作作风，落实加快发展的各项措施
要求真务实抓落实。
要提高效率抓落实。
要团结协作抓落实。
要强化奖惩抓落实。
